編者按:2022年是十三屆全國人大常委會任期的最后一年,立法任務(wù)艱巨繁重。回顧2022年的立法工作,全國人大常委會法工委相關(guān)負責人用任務(wù)多、分量重、要求高、時間緊4個關(guān)鍵詞進行概括。面對重重考驗,立法工作穩(wěn)中求進,成績斐然。
法律制度體系更加完備
據(jù)統(tǒng)計,2022年,全國人大及其常委會召開了1次大會和6次常委會會議,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治建設(shè),加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,制定法律6件,修改法律10件次,作出法律解釋1件,通過有關(guān)法律問題和重大問題決定7件,法律制度體系更加完備。
(制作:法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來源:中國人大網(wǎng)、北大法寶)
不斷加強憲法實施和監(jiān)督
2022年是我國現(xiàn)行憲法公布施行40周年。這40年,也是我國改革開放深入推進、經(jīng)濟社會迅速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的40年?;仡?022年立法工作,加強憲法實施和監(jiān)督取得新成效是最大的亮點之一。具體包括,不斷健全保證憲法全面實施的制度體系,通過完備的法律保證憲法實施,嚴格落實合憲性審查制度機制,深入推進合憲性審查工作,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護憲法權(quán)威和尊嚴。
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備案審查得到進一步加強和完善
2022年,在全國人大常委會領(lǐng)導下,法工委與有關(guān)方面協(xié)同配合,對法規(guī)、司法解釋和特別行政區(qū)本地法律依法開展備案審查工作,持續(xù)取得新進展。
數(shù)字顯示,一年來,全國人大常委會辦公廳收到報送備案的法規(guī)、司法解釋及特別行政區(qū)法律共1172件。制定《法規(guī)、司法解釋形式審查工作程序》,加強形式審查,對存在報備問題的56件法規(guī)督促報備機關(guān)及時予以改正。收到公民、組織提出的審查建議4829件,其中屬于全國人大常委會審查范圍的4067件。
此外,法工委還對2021年專項清理工作有關(guān)事項進行跟蹤督促,組織開展物業(yè)管理、生育保險等領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理和專項審查工作。截至目前,共督促、推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件781件。
(制作:法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來源:法治日報)
人民民主發(fā)展突破新高度
2022年,全國人大常委會加強人民當家作主制度保障,將全過程人民民主重大理念上升為新修改的地方組織法等國家基本法律制度,擴大人民有序政治參與和立法參與,保證人民依法行使民主權(quán)利,發(fā)展全過程人民民主取得了新成績。
截至2022年7月30日,全國人大常委會法工委增設(shè)了第四批10個基層立法聯(lián)系點,總數(shù)達到了32個,實現(xiàn)了31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋。32個基層立法聯(lián)系點覆蓋區(qū)域人口達到5770多萬人,越來越多的老百姓在家門口就能對關(guān)切的法律問題發(fā)表意見、表達訴求。
基層立法聯(lián)系點最重要的作用就是國家立法“直通車”,目前法工委已就152部法律草案等征求基層立法聯(lián)系點意見,普通老百姓通過這個平臺,“原汁原味”地提出了15000多條意見建議。
法工委設(shè)立的32個基層立法聯(lián)系點,輻射帶動全國各地設(shè)立了509個省級基層立法聯(lián)系點和5000多個設(shè)區(qū)的市級基層立法聯(lián)系點,形成了三級聯(lián)動的工作機制,搭建起了基層群眾共商共建共享的大舞臺。
(制作:法治網(wǎng)輿情中心 數(shù)據(jù)來源:中國新聞網(wǎng))
參考資料:
法治日報:2022年立法工作關(guān)鍵詞:任務(wù)多 分量重 要求高 時間緊
法治日報:全國人大常委會法工委探索建立備案審查案例指導制度收集地方典型事例139件 擬今年研究出臺完善加強備案審查制度決定
中國人大網(wǎng):我國憲法修改的重點內(nèi)容及其重大歷史意義
人民網(wǎng):現(xiàn)行憲法五次修改情況一覽表
中國新聞網(wǎng):全國人大常委會法工委:中國已實現(xiàn)基層立法聯(lián)系點31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋
北大法寶:最新匯總 | 2022年制定、修改、廢止了這些法律法規(guī)(中央立法篇)
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分析師:劉思源
新媒體編輯:劉思源
編輯:牛佳宇