編者按：2024年第一季度，涉政法輿情中，突發(fā)案件與執(zhí)法司法爭(zhēng)議事件較為常見(jiàn)，自然災(zāi)害與安全生產(chǎn)事故也呈現(xiàn)多發(fā)連發(fā)態(tài)勢(shì)，部分事件曝光后短時(shí)間內(nèi)受到全網(wǎng)聚焦，并激起大量網(wǎng)絡(luò)討論?？傮w來(lái)說(shuō)，本季度內(nèi)的熱點(diǎn)事件隨著政法機(jī)關(guān)等處置部門(mén)的積極作為，很快就實(shí)現(xiàn)降溫平息，部分討論敏感、群情激憤的復(fù)雜事件，在經(jīng)過(guò)高層級(jí)政法機(jī)關(guān)表態(tài)或者成立相關(guān)調(diào)查組后，輿情態(tài)勢(shì)也迅速扭轉(zhuǎn)。法治網(wǎng)輿情中心從本季度政法熱點(diǎn)輿情中選取10起典型事例，依據(jù)輿情應(yīng)對(duì)能力評(píng)估模型，從時(shí)、度、效三個(gè)維度分析政法機(jī)關(guān)的輿情應(yīng)對(duì)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成本季度輿情應(yīng)對(duì)能力摘星榜，以供參考。

重大輿情事件發(fā)酵過(guò)程中頻現(xiàn)炒作態(tài)勢(shì)

本季度發(fā)生多起重大突發(fā)案事件，如邯鄲初中生被害、貴州女企業(yè)家討債被刑拘、山西大同“訂婚強(qiáng)奸案”、杭州一司機(jī)持械傷人事件等，涉及社會(huì)公平正義及司法公正等宏觀議題，引發(fā)輿論廣泛熱議。在輿情發(fā)酵過(guò)程中，部分案事件衍生明顯的標(biāo)簽炒作和情緒挑動(dòng)的現(xiàn)象?！皹?biāo)簽化”炒作方面，例如“訂婚強(qiáng)奸”“以刑化債”等詞語(yǔ)將案件高度簡(jiǎn)化，導(dǎo)致部分網(wǎng)民產(chǎn)生片面認(rèn)知。在情緒挑動(dòng)方面，如江蘇灌云中學(xué)生溺亡事件，死者家屬不斷用煽動(dòng)性言論誘導(dǎo)輿論質(zhì)疑處置部門(mén)的工作，導(dǎo)致輿情向維權(quán)型輿情變異發(fā)酵。與此同時(shí)，一起案例曝光形成焦點(diǎn)話題后，類似事件就會(huì)迅速搭載相關(guān)標(biāo)簽或因切中公眾情緒而受到關(guān)注，進(jìn)而刺激同一話題熱度持續(xù)且話題擴(kuò)散。典型如本季度的涉未成年人犯罪案件和校園霸凌事件，在邯鄲初中生被害案引發(fā)熱議后不斷被曝出，推動(dòng)整個(gè)輿情類型的熱度保持高位。

圈層關(guān)注現(xiàn)象刺激輿情非常規(guī)發(fā)酵

本季度內(nèi)，一些熱點(diǎn)事件源自普通人之間的糾紛，經(jīng)過(guò)短視頻傳播發(fā)酵后，成為全網(wǎng)關(guān)注的熱議事件。不僅在于事件本身具有吸睛情節(jié)，能夠激發(fā)公眾義憤等情緒，吸引討論的熱情；更在于圈層自媒體的關(guān)注和推動(dòng)刺激輿情非常規(guī)發(fā)酵。例如近期多發(fā)汽車駕駛員之間的傷人、糾紛等事件，網(wǎng)民認(rèn)知中的“好車”品牌被貼上“有錢有勢(shì)”的標(biāo)簽，與沖突的另一方產(chǎn)生強(qiáng)弱對(duì)比，涉事車主被打上階層色彩，引發(fā)不同品牌使用者群體之間的比較和爭(zhēng)論。甚至有自媒體“碰瓷”執(zhí)法部門(mén)，借機(jī)傳播“后臺(tái)很硬”等言論，導(dǎo)致公眾對(duì)執(zhí)法司法工作產(chǎn)生誤解，成為部分事件引爆輿論場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但是也需看到，社會(huì)新聞轉(zhuǎn)向涉法輿情后，相關(guān)處置部門(mén)積極回應(yīng)和引導(dǎo)，輿論場(chǎng)主調(diào)隨著高效率的輿情處置而調(diào)整，進(jìn)一步提高了公眾對(duì)執(zhí)法司法的認(rèn)可度。

輿情應(yīng)對(duì)提速提級(jí)意識(shí)普遍增強(qiáng)

在第一季度，除了輿情發(fā)酵規(guī)律方面的重要表現(xiàn)，考察多起輿情的應(yīng)對(duì)處置情況發(fā)現(xiàn)，突發(fā)案事件的首次回應(yīng)時(shí)效普遍加快，如浙江臺(tái)州突發(fā)汽車沖撞行人事件首次回應(yīng)系事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)作出；南京雨花臺(tái)區(qū)“2.23”火災(zāi)事故發(fā)生后的次日凌晨，南京市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)事故處置情況。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本季度內(nèi)多數(shù)輿情能做到在24小時(shí)進(jìn)行首次回應(yīng)。針對(duì)重大輿情的提級(jí)介入處置情況也較為多見(jiàn)，貴州女企業(yè)家討債被刑拘事件由貴州省檢察院牽頭成立省級(jí)調(diào)查組，河北馬樹(shù)山案則由最高人民檢察院指導(dǎo)案件辦理等。相關(guān)高層級(jí)表態(tài)或者調(diào)查組的介入，輿情屬性迅速扭轉(zhuǎn)，公眾從質(zhì)疑到認(rèn)可，從批評(píng)涉事部門(mén)到期待作出公平公正的處理，這一現(xiàn)象反映出，對(duì)于復(fù)雜、敏感的輿情事件需要盡快進(jìn)行提級(jí)處理，避免輿情失序發(fā)酵，波及更多政府部門(mén)。提級(jí)提速之余，政法機(jī)關(guān)的輿論引導(dǎo)工作還呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，如杭州一司機(jī)持械傷人事件中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)挖掘出見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行正面宣傳；四川女子自訴被丈夫燒傷事件，警方及時(shí)跟進(jìn)二次通報(bào)，充分還原事實(shí)真相。這些做法均有效對(duì)沖了網(wǎng)絡(luò)中的炒作聲量，促使輿論風(fēng)向扭轉(zhuǎn)。

TOP.1

杭州一司機(jī)持械傷人事件

事件概覽

2月24日晚，多名汽車領(lǐng)域大V發(fā)布一則視頻引發(fā)關(guān)注。據(jù)視頻顯示，杭州高架上，一賓利車司機(jī)持續(xù)毆打?qū)汃R車司機(jī)，并手持工具多次向?qū)汃R車司機(jī)捅劃，致寶馬車司機(jī)倒地。在相關(guān)評(píng)論區(qū)，“@凌琦寶寶”等自媒體暗指打人者“有后臺(tái)”、當(dāng)?shù)卣块T(mén)“壓熱搜”，導(dǎo)致輿論場(chǎng)中猜測(cè)性言論甚囂塵上。2月25日9時(shí)許，杭州公安接受媒體采訪表示，嫌疑人已被抓獲，案件正在調(diào)查。同日10時(shí)46分，杭州“@上城警方”通報(bào)稱，該事發(fā)生于2月22日，涉事雙方系表兄弟關(guān)系，因經(jīng)營(yíng)糾紛發(fā)生沖突，犯罪嫌疑人侯某仁于當(dāng)日18時(shí)許被公安機(jī)關(guān)抓獲，并于次日被依法刑事拘留，受害人侯某彬無(wú)生命危險(xiǎn)。對(duì)于網(wǎng)傳打人者“有后臺(tái)”的說(shuō)法，杭州警方通過(guò)央廣網(wǎng)予以澄清。在警方厘清事實(shí)、平息質(zhì)疑后，杭州公安等部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勸架車主的見(jiàn)義勇為行為予以表彰，獲得網(wǎng)民點(diǎn)贊。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

輿情發(fā)酵初期，部分自媒體“帶節(jié)奏”傳播誤導(dǎo)網(wǎng)民，導(dǎo)致該事件從一起普通沖突演變?yōu)槿W(wǎng)關(guān)注的輿情事件，而隨著輿論質(zhì)疑聲音擴(kuò)散，杭州警方也被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。對(duì)此，杭州警方快速響應(yīng)扭轉(zhuǎn)輿論風(fēng)向。具體來(lái)看：一是快速通報(bào)事實(shí)。首先通過(guò)媒體初步回應(yīng)“嫌疑人已被抓”的核心事實(shí)，為公眾吃下定心丸，并緊隨其后發(fā)布官方通報(bào)，圍繞涉事人員身份、沖突起因、調(diào)查進(jìn)展等關(guān)鍵事實(shí)進(jìn)行全面回應(yīng)。二是精準(zhǔn)捕捉謠言。在以充分事實(shí)有力回?fù)艄矙C(jī)關(guān)不作為的謠言后，杭州警方精準(zhǔn)打撈輿論場(chǎng)中賓利車主“涉黑”“有后臺(tái)”等謠言，并通過(guò)央媒進(jìn)行辟謠，有力阻斷“陰謀論”的傳播。三是巧用正面宣傳。輿情處置初步閉環(huán)后，杭州警方及宣傳部門(mén)通過(guò)授予勸架車主榮譽(yù)稱號(hào)的方式，弘揚(yáng)了見(jiàn)義勇為精神。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

在短視頻傳播盛行的環(huán)境下，一些糾紛沖突的現(xiàn)場(chǎng)視頻往往因具有視覺(jué)沖擊力，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀。由于事實(shí)真相尚未明晰，部分自媒體為博眼球，圍繞涉事者的身份、社會(huì)地位等信息進(jìn)行編造或者夸大渲染，通過(guò)標(biāo)簽化討論，煽動(dòng)輿論情緒，以此激發(fā)特權(quán)猜想，誘導(dǎo)輿情出現(xiàn)失焦甚至失控。對(duì)于這類輿情，政法機(jī)關(guān)一方面可從相關(guān)案例的正面示范中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托扎實(shí)到位的實(shí)體工作進(jìn)行通報(bào)、澄清或引導(dǎo)，并且捕捉事件中的閃光點(diǎn)，挖掘正能量，引導(dǎo)輿論場(chǎng)回歸理性。

TOP.2

邯鄲初中生被害案

事件概覽

3月12日，據(jù)大河報(bào)豫視頻報(bào)道，3月10日，河北邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)舊店村一名13歲初中生王某某被3名同班同學(xué)殺害后掩埋。舊店派出所表示案件正在處理中，死者家屬稱孩子生前長(zhǎng)期被霸凌，當(dāng)?shù)亟逃只貞?yīng)已派出調(diào)查組核實(shí)。3月15日，《新京報(bào)》報(bào)道稱，從當(dāng)?shù)鼐将@悉，三名嫌疑人均已滿12周歲未滿14周歲，因涉嫌故意殺人被刑事拘留，河北省公安廳、邯鄲市公安局已派出法制部門(mén)專業(yè)人員赴肥鄉(xiāng)指導(dǎo)偵辦此案。3月17日晚，肥鄉(xiāng)區(qū)聯(lián)合工作組發(fā)布情況通報(bào)稱，嫌疑人現(xiàn)已依法采取刑事強(qiáng)制措施，將依法懲處，相關(guān)部門(mén)全力做好受害人家屬安撫和善后工作。輿論“一邊倒”地呼吁嚴(yán)懲犯罪嫌疑人。3月18日，肥鄉(xiāng)警方通過(guò)央視新聞澄清網(wǎng)傳的“成人協(xié)助作案”“死者頭骨破碎照片”等謠言。4月8日，河北省檢察院通報(bào)稱，經(jīng)最高人民檢察院審查，依法決定對(duì)犯罪嫌疑人張某某、李某及馬某某核準(zhǔn)追訴。輿論場(chǎng)對(duì)此高度認(rèn)可，稱贊“邁出了重要一步”。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

該案因犯罪情節(jié)惡劣、嫌疑人身份敏感而激起社會(huì)公憤和持續(xù)熱議，輿情發(fā)酵周期被拉長(zhǎng)。相關(guān)處置工作涉及部門(mén)數(shù)量和層級(jí)眾多，以處置流程為分界，前期輿情工作主體集中在當(dāng)?shù)鼐?，后期則轉(zhuǎn)到省級(jí)檢察機(jī)關(guān)。該輿情曝光初期信息來(lái)源分散，隨后警方及時(shí)通過(guò)媒體釋放辦案進(jìn)展以及上級(jí)介入指導(dǎo)辦案等信息，初步滿足了輿論信息渴求；肥鄉(xiāng)區(qū)工作組跟進(jìn)作出權(quán)威通報(bào)，雖內(nèi)容與媒體披露內(nèi)容相似，時(shí)間卻錯(cuò)后2天，時(shí)效性略顯不足。此后，辦案警方通過(guò)權(quán)威媒體回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱傳謠言，迅速切斷謠言傳播鏈條?！爸鲃?dòng)通報(bào)+權(quán)威辟謠”確保關(guān)鍵信息不缺位，最終穩(wěn)控局面，推動(dòng)輿情降溫。在輿情后期，對(duì)于輿論高度關(guān)注的三名嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任問(wèn)題，河北省檢察院第一時(shí)間通報(bào)最高檢核準(zhǔn)追訴的進(jìn)展，高度對(duì)接社會(huì)關(guān)切，促使輿情工作實(shí)現(xiàn)了階段性閉環(huán)。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

在這類憤怒情緒占據(jù)輿論場(chǎng)主導(dǎo)的惡性犯罪案件中，隨著討論觀點(diǎn)的匯集、上升，輿情全面發(fā)酵，突發(fā)個(gè)案就成了社會(huì)問(wèn)題的“出氣筒”。此時(shí)，處置部門(mén)在實(shí)體層面依法依規(guī)、及時(shí)到位的工作是應(yīng)對(duì)洶涌輿情的基礎(chǔ)，處置稍慢、回應(yīng)不清等小瑕疵都會(huì)令自身卷入輿情旋渦，變成網(wǎng)民負(fù)面情緒的宣泄對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，加大信息發(fā)布力度，在依法公開(kāi)的范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)公布相關(guān)進(jìn)展，滿足公眾知情權(quán)，也是避免網(wǎng)絡(luò)炒作以及謠言肆虐的有效方法。此外，蹭熱度的造謠傳謠行為是此類輿情的伴生現(xiàn)象，處置部門(mén)需要善于利用權(quán)威媒體的覆蓋面和影響力回?fù)艟W(wǎng)絡(luò)謠言，確保一擊即中，徹底清除謠言危害。

TOP.3

浙江臺(tái)州一高校內(nèi)車輛沖撞行人事件

事件概覽

3月19日，網(wǎng)傳視頻顯示浙江臺(tái)州市某學(xué)校內(nèi)發(fā)生一起汽車沖撞行人事件，造成多名學(xué)生受傷。視頻內(nèi)容引發(fā)大量網(wǎng)民圍觀，不少人追問(wèn)傷亡情況。當(dāng)日12時(shí)45分，微信公眾號(hào)“臺(tái)州公安”發(fā)布通報(bào)稱，11時(shí)20分左右，臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)一輛小型汽車連續(xù)碰撞致多人受傷，目前警方已控制駕駛員，受傷人員均已被送醫(yī)救治，相關(guān)工作正在進(jìn)一步開(kāi)展。當(dāng)晚21時(shí)許，“臺(tái)州公安”再次發(fā)布通報(bào)，稱此次沖撞事件共造成19人受傷，其中3人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)查肇事者張某某系該校學(xué)生，所駕駛車輛為其家庭所有。目前公安機(jī)關(guān)已對(duì)張某某立案?jìng)刹?，傷員救治、善后處置等工作正在有序開(kāi)展。通報(bào)發(fā)出后，多數(shù)網(wǎng)民要求嚴(yán)懲肇事者；部分網(wǎng)民關(guān)聯(lián)近期發(fā)生的多起交通肇事事故，對(duì)公共安全表達(dá)擔(dān)憂。3月30日，《三聯(lián)生活周刊》發(fā)文披露了傷亡者情況以及張某某疑似掛科不能畢業(yè)，故而實(shí)施報(bào)復(fù)行為等細(xì)節(jié)。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

整體來(lái)看，這一起突發(fā)案件中，當(dāng)?shù)鼐椒磻?yīng)十分迅速，在事發(fā)兩小時(shí)之內(nèi)便發(fā)布通報(bào)，有效遏制了因現(xiàn)場(chǎng)視頻大范圍傳播所激起的網(wǎng)民恐慌情緒。在難以第一時(shí)間掌握全部事實(shí)的情況下，警方?jīng)]有對(duì)事件倉(cāng)促定性，而是側(cè)重于向公眾通報(bào)事故基本信息以及對(duì)肇事者和受傷人員的處置情況，通過(guò)陳述核心事實(shí)搶占輿論場(chǎng)先機(jī)，擠壓謠言滋生空間的同時(shí)積極帶動(dòng)公眾進(jìn)入官方部門(mén)的調(diào)查節(jié)奏，推動(dòng)輿論場(chǎng)回歸理性。而在事發(fā)后不到12個(gè)小時(shí)內(nèi)，臺(tái)州警方做出二次通報(bào)，伴隨公眾討論焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，及時(shí)公布傷亡情況和肇事者身份等關(guān)鍵內(nèi)容，發(fā)揮主動(dòng)權(quán)持續(xù)消除輿論質(zhì)疑，以權(quán)威信息領(lǐng)跑，斬?cái)嘭?fù)面輿情發(fā)酵途徑。但就肇事動(dòng)機(jī)一事，警方未在通報(bào)中說(shuō)明，遭到部分網(wǎng)民追問(wèn)，而后續(xù)有媒體披露相關(guān)細(xì)節(jié)，刺激了輿論場(chǎng)對(duì)該話題的再次關(guān)注。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

此類公共場(chǎng)合的突發(fā)案事件由于波及人數(shù)較多，易動(dòng)搖公眾安全感。因此對(duì)于政法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，處置的時(shí)效性是關(guān)鍵，即在實(shí)體層面快速控制嫌疑人，妥善管控現(xiàn)場(chǎng)，并且利用官方通報(bào)公布事故過(guò)程、傷情等關(guān)鍵信息，讓事實(shí)跑贏情緒，才能壓縮輿論發(fā)酵周期，阻斷公眾負(fù)面情緒蔓延。近段時(shí)間以來(lái)，重慶、沈陽(yáng)、成都等地均出現(xiàn)汽車沖撞行人事故，警方多是在事發(fā)后半天內(nèi)發(fā)布通報(bào)，并且推動(dòng)輿情快速平穩(wěn)降溫。可見(jiàn)，增強(qiáng)官方權(quán)威信息供給時(shí)效，已經(jīng)成為政法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)此類突發(fā)公共安全事件的主要方式。但需要注意的是，此類事件中，網(wǎng)民代入感強(qiáng)烈，對(duì)于事件真相的訴求更加迫切，處置部門(mén)需主動(dòng)做好動(dòng)態(tài)發(fā)布，及時(shí)通報(bào)動(dòng)機(jī)調(diào)查、處置善后等工作進(jìn)展，避免謠言滋生使政法機(jī)關(guān)陷入質(zhì)疑。

TOP.4

四川“女子自訴被丈夫燒傷”事件

事件概覽

2月初，四川涼山州越西縣女子曲某在抖音平臺(tái)連續(xù)發(fā)布多條視頻稱，其在2023年8月14日凌晨遭到丈夫木某毆打，并被潑酒點(diǎn)火燒傷。曲某事后報(bào)警，警方以證據(jù)不足為由未采取處置措施。2月5日，越西縣婦聯(lián)回應(yīng)此事稱曲某還在做傷情鑒定，不排除其將自己燒傷的情況。這一說(shuō)法隨即遭到輿論的質(zhì)疑和嘲諷。2月8日，微信公眾號(hào)“越西融媒”發(fā)布通報(bào)稱已成立聯(lián)合調(diào)查組，將及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果。網(wǎng)民催促警方盡快查清真相。3月24日，越西縣公安局再次發(fā)布通報(bào)，從事件經(jīng)過(guò)、家暴問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)情況、曲某被燒傷一事調(diào)查情況等三方面詳盡還原事件細(xì)節(jié)，表示針對(duì)燒傷當(dāng)天曲某被毆打一事，警方已依法對(duì)木某予以行政拘留處罰；針對(duì)曲某被燒傷的情況，警方表示目前未發(fā)現(xiàn)證據(jù)能夠證明系其丈夫木某所為，因此不予立案。通報(bào)內(nèi)容獲得網(wǎng)民的普遍好評(píng)，多個(gè)微博大V稱贊此份通報(bào)內(nèi)容扎實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

此次事件中，越西縣警方發(fā)布的二次通報(bào)是促成輿論轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵。事發(fā)后，當(dāng)事人出于對(duì)警方處置的不滿利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維權(quán)，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。當(dāng)?shù)貗D聯(lián)作為官方部門(mén)迅速回應(yīng)，但是給出的說(shuō)法缺乏依據(jù)，難以服眾，因此引導(dǎo)效果不佳。政法機(jī)關(guān)則成立聯(lián)合調(diào)查組并發(fā)布通報(bào)，表明了對(duì)事件的重視，也為之后的信息發(fā)布做好鋪墊。第二份通報(bào)雖然間隔時(shí)間較久，但是內(nèi)容詳盡，除了還原事發(fā)過(guò)程、回應(yīng)公眾質(zhì)疑點(diǎn)等基本內(nèi)容外，更重要的是完整陳述了調(diào)查過(guò)程，提到現(xiàn)場(chǎng)取證、人員走訪、模擬事發(fā)環(huán)境、心理測(cè)試等多種調(diào)查方式，還詳細(xì)記錄調(diào)查人數(shù)及范圍，用扎實(shí)全面的依據(jù)支撐了調(diào)查結(jié)果的客觀公正嚴(yán)謹(jǐn)，獲得了公眾認(rèn)可，成功扭轉(zhuǎn)輿論走向。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

在眾多熱點(diǎn)案事件中，官方通報(bào)大多發(fā)揮著回應(yīng)質(zhì)疑、平息猜測(cè)的作用，一定程度上決定著輿論走向。但有時(shí)可能因?yàn)檩浨橥蝗话l(fā)酵，政法機(jī)關(guān)在保障回應(yīng)速度的同時(shí)難以在首次通報(bào)中完全說(shuō)明事實(shí)真相，或是初次回應(yīng)效果不佳，公眾質(zhì)疑尚待解答，輿論有持續(xù)升溫的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這類情況，政法機(jī)關(guān)需要研判輿情風(fēng)險(xiǎn)，考慮做出二次通報(bào)，以便對(duì)此前的通報(bào)內(nèi)容加以完善和修正。在這樣的目的指向下，二次通報(bào)需在首次通報(bào)的基礎(chǔ)上更加重視對(duì)事實(shí)依據(jù)和調(diào)查結(jié)果的呈現(xiàn)，通過(guò)增加有效信息含量，提升通報(bào)的說(shuō)服力和可信度。同時(shí)要對(duì)網(wǎng)民關(guān)切針對(duì)性回應(yīng)，幫助公眾找到事實(shí)落點(diǎn)，引導(dǎo)輿論平復(fù)情緒、回歸案情，樹(shù)立官方權(quán)威形象。此外，還需兼顧通報(bào)空窗期出現(xiàn)的新的質(zhì)疑點(diǎn)，快速跟進(jìn)解答，避免謠言借機(jī)滋生，加劇輿論爭(zhēng)議。

TOP.5

廣東警方處置奔馳車主砸引擎蓋事件

事件概覽

1月29日，抖音博主徐某某通過(guò)個(gè)人賬號(hào)發(fā)布視頻稱，其一行人駕車在廣東湛江徐聞港排隊(duì)進(jìn)港時(shí)，遭一輛河北保定牌照的奔馳車加塞，被車上男子怒砸引擎蓋及辱罵。該視頻引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注后，輿情快速升溫。1月30日，河北保定和廣東湛江兩地警方對(duì)媒體回應(yīng)稱已核實(shí)情況。1月31日，徐聞縣公安局微信公眾號(hào)“平安徐聞”發(fā)布警情通報(bào)稱，插隊(duì)奔馳車主王某被行政拘留10日并罰款500元。警方快速處置緩解了網(wǎng)民憤怒情緒，但被罰車主不認(rèn)同該結(jié)果，另?yè)?jù)網(wǎng)絡(luò)中傳播的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，王某砸引擎蓋前，徐某某車疑似曾有前沖過(guò)程并與王某碰觸，質(zhì)疑徐某某一方有錯(cuò)在先的聲音增多。2月3日，有網(wǎng)民舉報(bào)徐某某車輛涉嫌套牌。2月4日，徐某某車牌所在地山東日照五蓮縣交警部門(mén)發(fā)通報(bào)稱未發(fā)現(xiàn)套牌問(wèn)題。3月30日，徐某某公開(kāi)完整視頻并致歉，刺激輿情反彈，部分觀點(diǎn)認(rèn)為，新情況出現(xiàn)可能影響公安機(jī)關(guān)作出的決定，王某可據(jù)此提起行政復(fù)議。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

本事件發(fā)生時(shí)恰好臨近春節(jié)假期，奔馳車男子的過(guò)激行為經(jīng)由視頻傳播擴(kuò)散，迅速激發(fā)出網(wǎng)民對(duì)路怒癥的反感之情，輿論場(chǎng)掀起全網(wǎng)尋人熱潮。輿情聚熱后，不論是粵冀兩地警方先行表態(tài)，還是事發(fā)地交警部門(mén)公布處罰結(jié)果，都基本對(duì)接了網(wǎng)民要求依法懲處的期待。但隨著質(zhì)疑爆料博主剪輯事發(fā)視頻、利用自己老年人及流量博主的身份“帶節(jié)奏”等觀點(diǎn)傳播，輿情逐漸反轉(zhuǎn)，徐某某車牌歸屬地公安部門(mén)也被卷入。對(duì)此，五蓮警方作出正面回應(yīng)，與此前徐聞警方的通報(bào)形成補(bǔ)充。整體來(lái)看，在輿情初期，三地警方的輿情意識(shí)均全程在線且形成聯(lián)動(dòng)，階段性地起到降溫輿情的作用。但輿情回落后曝出的完整版視頻，使得徐聞警方陷入處理不公的猜疑中，輿情存在一定的復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

近年來(lái)，隨著群眾節(jié)假日出游熱情日益高漲，涉旅游輿情熱度相應(yīng)走高。在新媒體傳播格局下，公眾出行過(guò)程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛很容易被放大，并在網(wǎng)絡(luò)情緒的推動(dòng)下發(fā)酵，讓小事件升級(jí)成公共熱點(diǎn)事件。從輿情應(yīng)對(duì)角度看，涉事人員的跨地域流動(dòng)，將不同地域、不同層級(jí)處置部門(mén)牽涉進(jìn)來(lái)，而輿情發(fā)酵過(guò)程中衍生的網(wǎng)絡(luò)起底、造謠、網(wǎng)暴等亂象，也會(huì)增加輿情不可控性，波及更多的部門(mén)。政法機(jī)關(guān)對(duì)這類輿情需具備敏感度，按照屬地管理原則規(guī)范妥善發(fā)聲，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)回應(yīng)公眾疑惑，合力為輿情“滅火”。在公布相關(guān)處理結(jié)果時(shí)注意事實(shí)細(xì)節(jié)及證據(jù)的完整呈現(xiàn)，防止涉事一方聲音獨(dú)大，誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)非理性情緒蔓延，沖擊官方公信力。

TOP.6

河北退休干部舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)被公訴事件

事件概覽

1月12日，“@經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)”報(bào)道稱，2023年12月，河北唐山遷西縣退休干部馬樹(shù)山通過(guò)郵件舉報(bào)縣委書(shū)記李某富等人存在腐敗、大搞形式主義等問(wèn)題，縣委辦公室隨即報(bào)警。同年12月底，馬樹(shù)山被遷安警方刑事拘留。2024年1月2日，遷西縣檢察院以誣告陷害罪及誹謗罪向遷西縣法院提起公訴。媒體報(bào)道引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑當(dāng)?shù)卮嬖谒痉ú还?、?quán)力濫用等問(wèn)題。綜合媒體報(bào)道，1月13日，河北省多個(gè)省級(jí)部門(mén)派員會(huì)見(jiàn)馬樹(shù)山；1月15日，遷西縣法院出具《取保候?qū)彌Q定書(shū)》；1月16日，遷西縣法院準(zhǔn)許遷西縣檢察院撤訴。1月18日，最高人民檢察院派人前往河北指導(dǎo)案件辦理，會(huì)同河北省檢察機(jī)關(guān)指令遷西縣檢察院依法作出不起訴處理。1月19日，《河北日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，由河北省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委政法委等6家單位組成的聯(lián)合工作組進(jìn)駐遷西，對(duì)案件辦理情況及馬樹(shù)山舉報(bào)問(wèn)題展開(kāi)核查。4月9日，河北省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)稱，22名相關(guān)責(zé)任人員被處理，李某富涉嫌其他方面的違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

退休干部舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后不到一月便被公訴，司法機(jī)關(guān)快捕快訴做法引發(fā)“干預(yù)司法”“打擊報(bào)復(fù)”等質(zhì)疑。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，河北當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)表現(xiàn)出端正誠(chéng)懇的態(tài)度，用一系列行動(dòng)作出正面反饋。實(shí)體層面，涉事法檢部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，依法糾正，及時(shí)止損；省級(jí)聯(lián)合調(diào)查組從法律和紀(jì)律上同步調(diào)查，最高檢派人指導(dǎo)辦案，充分提升處置權(quán)威度。輿情引導(dǎo)層面，前期進(jìn)展雖多，但基本上都是通過(guò)媒體追蹤采訪所釋放，涉事地官方引導(dǎo)的主動(dòng)性較弱，輿論觀感較差。后期省級(jí)調(diào)查組主動(dòng)宣布介入，最高檢公開(kāi)表態(tài)，進(jìn)一步明確了案件性質(zhì)，守住了公平正義最后底線。時(shí)隔多日后，聯(lián)合工作組給出詳細(xì)調(diào)查結(jié)果，從舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)、案件辦理漏洞和人員追責(zé)三方面作出回應(yīng)，完成輿情閉環(huán)。在多方努力下，輿論對(duì)本事件的評(píng)價(jià)逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)正。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

這類濫用公權(quán)力介入舉報(bào)事件的行為，不僅侵犯了當(dāng)事人合法權(quán)益，更是對(duì)法律威嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。最高檢和當(dāng)?shù)厥〖?jí)部門(mén)果斷介入處置，傳遞出對(duì)“濫用公權(quán)力干預(yù)司法”零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)，最終收獲認(rèn)可。此次輿情經(jīng)驗(yàn)啟示政法機(jī)關(guān)，首先，面對(duì)負(fù)面輿情不回避、不遮掩，知錯(cuò)改錯(cuò)、及時(shí)止損、依法追責(zé)，盡力將個(gè)案帶來(lái)的傷害降至最低，是緩和輿情的重要一環(huán)。其次，這類輿情牽涉主體較多，利益關(guān)系復(fù)雜，因此高規(guī)格、多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)處置對(duì)平息輿情效果更佳。最后，各政法機(jī)關(guān)還需要從根本上樹(shù)立法律至上理念，在日常執(zhí)法司法工作中堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以實(shí)際行動(dòng)彰顯法律公平正義。

TOP.7

山西大同“訂婚強(qiáng)奸案”

事件概覽

2023年8月，大風(fēng)新聞報(bào)道山西大同市陽(yáng)高縣一起“訂婚強(qiáng)奸案”引發(fā)關(guān)注。報(bào)道稱，5月初，當(dāng)?shù)匾粚?duì)男女訂婚回門(mén)宴后于婚房發(fā)生關(guān)系后女子控告被強(qiáng)奸，男子席某某家屬稱女子因“房本未加名”而報(bào)案。輿論普遍質(zhì)疑女子“以婚騙財(cái)”。當(dāng)年12月25日，陽(yáng)高縣法院通報(bào)一審判決結(jié)果稱，查明“席某某強(qiáng)行與被害人發(fā)生性關(guān)系”等事實(shí)，以強(qiáng)奸罪判處席某某有期徒刑3年，被告人當(dāng)庭上訴。審判后，法院發(fā)布審判長(zhǎng)就本案答記者問(wèn)的內(nèi)容，詳盡地回答了“被告人存在強(qiáng)行拖拽、扣留女方手機(jī)”等細(xì)節(jié)和審理依據(jù)，扭轉(zhuǎn)輿論態(tài)勢(shì)。2024年1月25日，席某某提起民事訴訟，要求女子返還彩禮。3月28日，陽(yáng)高縣法院對(duì)本起彩禮糾紛案進(jìn)行宣判，稱女子已于立案前將彩禮及戒指退還至婚介服務(wù)部，席某某母親兩次拒絕領(lǐng)取，故依法駁回其訴訟請(qǐng)求。4月8日，據(jù)大風(fēng)新聞報(bào)道，席某某家屬稱接到大同市中院的通知，刑事案件二審延期至6月8日。

應(yīng)對(duì)評(píng)點(diǎn)

由于該案審理周期較長(zhǎng)、出現(xiàn)衍生民事案件、媒體片面報(bào)道影響公眾認(rèn)知等多方面因素，輿論場(chǎng)聲音嘈雜，并呈現(xiàn)“長(zhǎng)尾效應(yīng)”。面對(duì)復(fù)雜的輿情態(tài)勢(shì)，陽(yáng)高縣人民法院在輿情應(yīng)對(duì)速度與動(dòng)態(tài)發(fā)布方面暴露出一定問(wèn)題。在2023年8月輿情爆發(fā)初期，陽(yáng)高縣法院未及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)，導(dǎo)致輿情壓力持續(xù)并后移，雖然法院對(duì)強(qiáng)奸案作出一審判決后，及時(shí)將案件通報(bào)與法官釋法說(shuō)理相配合，一定程度上扭轉(zhuǎn)輿論態(tài)勢(shì)。但綜觀輿情發(fā)酵全程，陽(yáng)高縣法院除通報(bào)及解釋判決結(jié)果外，并未主動(dòng)發(fā)布其他動(dòng)態(tài)信息，輿論引導(dǎo)力度無(wú)法匹配洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情，尤其是在涉案一方持續(xù)炒作案情的形勢(shì)下，當(dāng)?shù)厝狈y(tǒng)籌引導(dǎo)策略，如對(duì)彩禮糾紛案只是通報(bào)審判結(jié)果，刑事案件二審進(jìn)展信息由被告人家屬透露、媒體轉(zhuǎn)發(fā)，法院則落后于輿論等，很容易再度陷入輿論危機(jī)中。

經(jīng)驗(yàn)·教訓(xùn)

在當(dāng)前性別對(duì)立嚴(yán)重的輿論環(huán)境中，涉及“彩禮”“相親”等婚戀因素的案件具有較大的潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)，一經(jīng)曝光，往往能引發(fā)廣泛圍觀，自媒體也“聞風(fēng)而動(dòng)”，惡意炒作，導(dǎo)致輿情愈演愈烈，趨于復(fù)雜?？偨Y(jié)大同“訂婚強(qiáng)奸案”的輿情引導(dǎo)得失發(fā)現(xiàn)，政法機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)此類涉婚戀糾紛類輿情時(shí)，需要堅(jiān)持“早發(fā)聲、多發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲”的引導(dǎo)理念，既需提升輿情回應(yīng)速度，更需加強(qiáng)回應(yīng)質(zhì)量，尤其是面對(duì)涉案一方持續(xù)性單方面爆料、網(wǎng)絡(luò)媒體與自媒體“帶節(jié)奏”炒作等復(fù)雜情況時(shí)，要增加發(fā)聲頻次，以動(dòng)態(tài)的官方聲音填補(bǔ)輿論場(chǎng)，同時(shí)在案件宣判等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)置釋法說(shuō)理、答疑解惑等環(huán)節(jié)，以完備的官方回應(yīng)提升輿論引導(dǎo)效果。

全文見(jiàn)《政法輿情》第12期：

《杭州一司機(jī)持械傷人事件》

《邯鄲初中生被害案》

《浙江臺(tái)州一高校內(nèi)車輛沖撞行人事件》

《四川“女子自訴被丈夫燒傷”事件》

《廣東警方處置奔馳車主砸引擎蓋事件》

閱讀全文可訂閱

《政法輿情》電子產(chǎn)品

詳情咨詢：010-84772595

來(lái)源：《政法輿情》第12期

編輯：彭曉月

新媒體編輯：李靜

獨(dú)家原創(chuàng)作品 轉(zhuǎn)載或引用請(qǐng)注明來(lái)源