日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出，在縣級(jí)普遍建立“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)的工作機(jī)制，形成熱愛家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍，逐步使“我的家鄉(xiāng)”基本具備現(xiàn)代生活條件，農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

支持加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

《方案》提出，組織農(nóng)民在鄉(xiāng)建設(shè)。按照規(guī)定程序和方法，組織在村農(nóng)民參與村莊建設(shè)。推進(jìn)村莊微改造，組織農(nóng)民參與村內(nèi)入戶路、“三線”整治、綠化亮化、農(nóng)房改造、池塘整治、活動(dòng)廣場(chǎng)等小微項(xiàng)目建設(shè)。推行以工代賑、投工投勞、雇工購(gòu)料、積分制、工分制等參與方式和先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。推廣“門前三包”、受益者認(rèn)領(lǐng)、使用者協(xié)會(huì)、公益管護(hù)崗位等做法，支持村民參與農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)。

吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)建設(shè)。發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識(shí)廣、視野寬、經(jīng)驗(yàn)多的優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因人施策引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工充分挖掘和利用家鄉(xiāng)比較優(yōu)勢(shì)，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)政府主導(dǎo)的農(nóng)村公益性項(xiàng)目，支持農(nóng)民工創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)有一定技能經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工在村提供家政、養(yǎng)老、托育、照護(hù)、維修等服務(wù)。支持技藝精湛、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)、符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)認(rèn)定鄉(xiāng)村工匠。支持符合條件的地區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

倡導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)建設(shè)。鼓勵(lì)在外就讀大學(xué)生充分利用寒暑假、小長(zhǎng)假、實(shí)習(xí)期，積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。引導(dǎo)大學(xué)生以家鄉(xiāng)為標(biāo)本開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，立足學(xué)業(yè)關(guān)聯(lián)課題和家鄉(xiāng)建設(shè)需求，走百家、進(jìn)百家、知百家，拜農(nóng)民為師，和農(nóng)民交朋友，把論文寫在大地上。支持大學(xué)生發(fā)揮所長(zhǎng)，參與村情調(diào)查、村莊規(guī)劃、項(xiàng)目策劃、建設(shè)施工、藝術(shù)設(shè)計(jì)、文化傳承、產(chǎn)品營(yíng)銷等事業(yè)發(fā)展，開展健康咨詢、日間照料、技術(shù)推廣、教育輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。鼓勵(lì)原籍普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、到村任職。

鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部等回鄉(xiāng)定居

《方案》還提出，引導(dǎo)品行好、有能力、有影響、有聲望、熱衷家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)能手、文化名人、社會(huì)名流等能人，回鄉(xiāng)參與建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系，讓更多在村能人想干事、能干事、真干事、干成事，讓更多在外能人想回來(lái)、回得來(lái)、留得住、干得好。鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員。

引導(dǎo)企業(yè)家入鄉(xiāng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家重鄉(xiāng)情、善經(jīng)營(yíng)、樂(lè)奉獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)、舉辦社會(huì)事業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)家深挖農(nóng)村土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化等資源的多元價(jià)值和多重功能，充分利用本村閑置建設(shè)用地及附近各類園區(qū)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，帶動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)家以捐資捐物、項(xiàng)目包建等形式，參與村內(nèi)道路、供水、供氣、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化體育、地名標(biāo)志等設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。

保障措施方面，《方案》提出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在用地、用水、用氣、用電等要素保障方面對(duì)建設(shè)家鄉(xiāng)項(xiàng)目給予支持，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、村莊開展增減掛鉤產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)，可按規(guī)定支持本地區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和公共設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的設(shè)計(jì)師、大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)家等，對(duì)其子女、配偶、父母等近親屬在入托入學(xué)、就業(yè)就醫(yī)、養(yǎng)老入院等方面提供“綠色通道”。

（2023年7月31日《瀟湘晨報(bào)》）