11月21日，中共四川省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行 張浪 攝

中共四川省委十二屆四次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)11月21日在四川成都舉行。記者獲悉，未來(lái)四川將以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

中共四川省委副秘書長(zhǎng)楊立介紹，四川推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫，既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距相互交織，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，全省常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別比全國(guó)低6.87個(gè)、8.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障和收入水平與城鎮(zhèn)仍有明顯差距。

“以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的科學(xué)路徑?！睏盍⒈硎荆拇ㄊ∮?83個(gè)縣（市、區(qū)），數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱、不平衡的特征極為明顯，從縣域入手打破城鄉(xiāng)分割格局、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成本更低、步子更穩(wěn)，更具現(xiàn)實(shí)可行性。

關(guān)于下一步的著力重點(diǎn)，楊立介紹，四川將聚焦提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置、提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

據(jù)了解，四川將著眼解決流通不暢問(wèn)題促進(jìn)要素融合，緊緊扭住“人、地、錢”三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，有序引導(dǎo)人才到農(nóng)村、資金到農(nóng)村，讓農(nóng)村土地資源得到充分開發(fā)利用。比如，圍繞盤活農(nóng)村“三類地”，提出深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地有效利用。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，四川省發(fā)展改革委主任代永波介紹，四川將按照“抓強(qiáng)壯干提弱”梯次發(fā)展總體思路，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、要素梯度保障、分級(jí)分類調(diào)度機(jī)制，實(shí)施全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)鞏固提升和接續(xù)培育行動(dòng)，加大對(duì)縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持力度和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度，深入開展39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作，加快形成強(qiáng)縣引領(lǐng)、錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展格局。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)葉長(zhǎng)春表示，四川將著力提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)，培育打造200個(gè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和承載服務(wù)能力，引導(dǎo)人口、資源和要素向中心鎮(zhèn)集聚，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（2023年11月21日 中國(guó)新聞網(wǎng) 記者 王鵬 張浪）