日前，貴州省民政廳、省委社會(huì)工作部、省委網(wǎng)信辦、省高院、省檢察院、省教育廳、省公安廳、省婦聯(lián)等17部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確，未來三年，貴州將實(shí)施精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)、固本強(qiáng)基等“五大行動(dòng)”及18項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

《實(shí)施方案》明確服務(wù)對(duì)象為全省范圍內(nèi)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方跨縣域外出務(wù)工連續(xù)3個(gè)月以上，或一方跨縣域外出務(wù)工3個(gè)月以上另一方無監(jiān)護(hù)能力，不滿十六周歲、戶籍所在地在農(nóng)村的兒童。困境兒童為因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

《實(shí)施方案》指出，未來三年，全省各地要將農(nóng)村留守兒童和困境兒童作為重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，持續(xù)開展“綠書簽”“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)課堂”系列宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)“讀好書”“上好網(wǎng)”理念。各部門協(xié)同搭建心理健康關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持“兒童之家”的建設(shè)和運(yùn)行，把“兒童之家”打造成為重要陣地，為家庭教育提供協(xié)同服務(wù)。婦聯(lián)要認(rèn)真開展家庭教育，持續(xù)注重家庭監(jiān)護(hù)基礎(chǔ)作用，教育引導(dǎo)父母依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

《實(shí)施方案》明確，貴州將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)對(duì)象、政策措施、教育保障、關(guān)愛服務(wù)的精準(zhǔn)性，開展摸底走訪建檔，做到留守困境兒童數(shù)據(jù)清、基本情況清、社會(huì)關(guān)系清、成長(zhǎng)需求清以及監(jiān)護(hù)、生活、醫(yī)療、教育等重要情況清，落實(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，形成“一人一檔”，推進(jìn)檔案實(shí)行電子化管理。調(diào)整走訪頻次和關(guān)愛內(nèi)容，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接。對(duì)農(nóng)村低保家庭義務(wù)教育階段留守兒童和困境兒童，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。開展源頭幫扶服務(wù)，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其提升穩(wěn)定就業(yè)能力。

《實(shí)施方案》要求，各地要選優(yōu)配強(qiáng)基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作隊(duì)伍，推進(jìn)兒童主任專職化，由村（居）民委員會(huì)副主任擔(dān)任兒童主任。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)常住兒童數(shù)量較多或農(nóng)村留守兒童和困境兒童總?cè)藬?shù)超過30人的村（居），可根據(jù)實(shí)際需要增配兒童主任。積極培育和發(fā)展兒童福利領(lǐng)域社會(huì)組織，健全完善“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、“共青團(tuán)+青年社會(huì)組織+志愿者”工作機(jī)制。

《實(shí)施方案》還明確了重點(diǎn)工作推進(jìn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并將開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)列入年度重點(diǎn)工作，指出各地要結(jié)合實(shí)際研究制定具體落實(shí)措施，統(tǒng)籌使用中央和地方財(cái)政資金，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)資金保障，提高農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)保障水平。

（2024年5月13日《中國(guó)婦女報(bào)》全媒體記者 高峰 徐韻涵）