云南省玉溪市委、市政府用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，高質量推進玉溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，著力推動農(nóng)業(yè)基地做精生產(chǎn)端、做強加工端、拓寬銷售端、改善消費端，縱向打通產(chǎn)加銷鏈條，橫向拓展農(nóng)文旅融合，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，努力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。日前，玉溪市政府辦印發(fā)《進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地由中低端向高端轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升。

《通知》明確，全市優(yōu)化標準程序，推動轉型升級。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進一步修訂優(yōu)化市級基地認定標準和程序辦法，積極培育并組織符合條件的市場主體申報市級基地。2024年，新培育認定縣級及以上基地不少于2000個，其中市級基地100個；2025年，累計建成縣級及以上基地5000個，其中市級基地500個。同時，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)市場主體倍增行動，鼓勵支持縣級以上基地在產(chǎn)品包裝、精深加工環(huán)節(jié)成立工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工分離；在原料采購、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成立商貿公司，實現(xiàn)農(nóng)貿分離，積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉型升級為“四上”企業(yè)。2024年，新增“四上”企業(yè)30戶。加快設施建設，2024年，新（改擴）建設施農(nóng)業(yè)1萬畝。2025年，全市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大，區(qū)域布局更加合理，設施農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率大幅提高。

按照《通知》要求，全市將加大資金支持，增強要素保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、林草、供銷、重點產(chǎn)業(yè)服務中心等部門將按照行業(yè)歸口，積極向上爭取高標準農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村振興銜接資金、冷鏈物流建設、產(chǎn)業(yè)集群建設、出口外貿基地建設等涉農(nóng)項目資金，整合優(yōu)先支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。同時，加大土地清理盤活整治力度，優(yōu)先使用園地、未利用地、荒山荒坡以及可開發(fā)的空閑地、廢棄地建設基地，發(fā)展無土基質栽培等設施農(nóng)業(yè)。以“三湖”湖外水資源循環(huán)利用“五位一體”等工程為重點，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，補齊用水短板。

全市將強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，壓實工作責任，統(tǒng)籌調度考核。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為平臺，鼓勵經(jīng)營主體通過領辦、訂單、勞務、服務、租賃、股份等聯(lián)結方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，實現(xiàn)分散生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營、互惠共贏。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源規(guī)劃、水利、商務、林草等市級有關單位，建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設工作。每季度通報1次各縣（市、區(qū)）基地企業(yè)納規(guī)納限（升規(guī)升限）情況。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興實績考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展考核評價機制作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地轉型升級。

（2024年5月31日《云南日報》記者 浦美玲）