今年5月起，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部署開展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問題集中專項整治，重點聚焦監(jiān)管不力造成集體資產(chǎn)流失、以權(quán)謀私占用集體資源等問題，以有力監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。

“我們明確建立‘室組+部門’聯(lián)動機制，強化自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)同配合，并在省級層面會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對自治區(qū)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管情況開展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)?！痹撟灾螀^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。

立足職能職責(zé)，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圍繞經(jīng)濟合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、財務(wù)會計管理、工程項目管理等重點環(huán)節(jié)，全面排查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的問題，動態(tài)管理、對賬銷號、限期整改。石嘴山市紀(jì)委監(jiān)委督促主責(zé)部門會同縣區(qū)，對該市195個村集體“三資”進行全面清產(chǎn)核資、登記造冊，排查整改問題11個。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委督促組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門健全繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村經(jīng)營管理部門人員專業(yè)素質(zhì)，保障農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管高質(zhì)量運行。

以集中整治為契機，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合信訪舉報、日常監(jiān)督、巡視巡察等情況，對農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域線索進行全面摸排，共起底相關(guān)問題線索144件。針對資產(chǎn)資金規(guī)模較大、群眾反映問題比較集中的190個重點村集體，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展提級監(jiān)督，用好片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式，嚴(yán)查虛列開支、套取私吞、截留挪用等農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問題。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)富貴村村委會原副主任丁某某侵占村集體財產(chǎn)一案是專項整治查處的典型案例之一。此前，由于基層辦案力量薄弱，相關(guān)問題線索一直未辦結(jié)。平羅縣紀(jì)委監(jiān)委采用領(lǐng)導(dǎo)包案方式，強化分析研判，統(tǒng)籌“室組地”力量，集中突破疑點難點。最終，丁某某受到相應(yīng)處分。案件辦結(jié)后，平羅縣紀(jì)委監(jiān)委推動以案促改，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門自查自糾，發(fā)現(xiàn)耕地地力保護補貼登記上報工作質(zhì)效不高、存在信息統(tǒng)計錯誤等問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門立行立改，加強下村走訪、實地核驗，保障群眾權(quán)益。

截至目前，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題45起，批評教育和處理64人。

針對案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞等共性問題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳修訂印發(fā)相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、資源開發(fā)利用的提議、商議、審議、決議、實施等各環(huán)節(jié)全過程，做到用制度管權(quán)管事管人，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展。

（2024年7月29日 中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉遠航）