為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議和北京市金融工作會(huì)議精神，做好普惠金融大文章，近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局會(huì)同中共北京市委金融委員會(huì)辦公室、中國(guó)人民銀行北京市分行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局共同印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北京市普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度，助力金融機(jī)構(gòu)全面提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)合北京實(shí)際，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從健全多層次機(jī)構(gòu)組織體系、優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力和水平、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、完善政策保障和機(jī)制建設(shè)等方面提出政策措施。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，推動(dòng)銀行持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放，推廣隨借隨還的循環(huán)貸款模式，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，豐富完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，探索拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息支持。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化普惠保險(xiǎn)保障能力和水平，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，開(kāi)發(fā)專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，設(shè)計(jì)專屬保險(xiǎn)方案。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，穩(wěn)步拓寬大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等覆蓋面。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索覆蓋老年人、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員、新市民等重點(diǎn)人群的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要完善普惠金融政策保障和機(jī)制建設(shè)，用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)的信貸支持力度。定期開(kāi)展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估、小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大向普惠領(lǐng)域的資源傾斜。落實(shí)中小微企業(yè)首次貸款貼息及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助政策，推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)融信平臺(tái)，優(yōu)化信息共享機(jī)制，深化信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，助力金融機(jī)構(gòu)全面提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。

近年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)在京各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域市場(chǎng)主體支持力度。截至今年三季度末，轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額9500余億元，保持較高增速；普惠型小微企業(yè)貸款有貸戶數(shù)超100萬(wàn)戶，有效擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面；普惠型小微企業(yè)貸款利率持續(xù)下行，長(zhǎng)期位居全國(guó)較低水平；首貸、續(xù)貸、信用貸等業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，有效滿足小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體等群體融資需求；普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品配置持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革持續(xù)推進(jìn)，保險(xiǎn)服務(wù)效率顯著提升。

下一步，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局將持續(xù)推動(dòng)健全多層次的普惠金融服務(wù)供給體系，強(qiáng)化監(jiān)管、貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善融資增信、信息共享等配套建設(shè)，推動(dòng)建立既“普”又“惠”的首都特色普惠金融體系。

（2024年11月20日《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者 文宇陽(yáng)）