今年適逢最高人民法院環(huán)境資源審判庭設(shè)立10周年。近日，最高法發(fā)布10件具有重大影響力的案例作為環(huán)境資源審判10年成果展示。

據(jù)介紹，2014年1月至2024年9月，全國法院共審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件216.1萬件；2014年以來，最高法發(fā)布環(huán)境資源指導性案例40件，發(fā)布典型案例共43批437件。10年來，全國法院生態(tài)環(huán)境資源專門審判機構(gòu)和審判組織從134個增至2400多個，專業(yè)審判人員達1.07萬余人，全國已有30個高級法院及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分院成立環(huán)境資源審判庭，南京、昆明、成都等地專設(shè)環(huán)境資源法庭。我國已成為生態(tài)環(huán)境資源專門審判機構(gòu)覆蓋最廣、體系最完整的國家。

在本次發(fā)布的案件中，有兩件案件值得關(guān)注。發(fā)生在福建的吳某輝濫伐林木案，系探索通過認購碳匯的模式對受損生態(tài)環(huán)境進行修復的標志性案件。2017年11月，吳某輝以190萬元的價格購買位于福建省順昌縣雙溪街道某村多個山場上的林木，其中部分林木未到采伐年限。隨后，吳某輝雇傭他人將未到采伐年限、未辦理林木采伐許可證的林木與其他已辦理林木采伐許可證的林木一并砍伐，其中無證采伐林地面積為19畝。2018年11月21日，吳某輝經(jīng)公安機關(guān)書面?zhèn)鲉镜桨覆⑷鐚嵐┦鲎约旱淖镄校顺鲞`法所得1萬元，并自愿認購了順昌縣“一元碳匯”項目總計4萬元碳匯，以替代性修復被其破壞的生態(tài)環(huán)境。

法院認為，吳某輝違反森林法規(guī)定，未取得林木采伐許可證違法采伐其本人所有的林木，數(shù)量較大，已構(gòu)成濫伐林木罪。吳某輝主動投案，具有自首情節(jié)，并以購買碳匯的方式進行了生態(tài)破壞的替代性修復，依法予以從輕處罰。法院以濫伐林木罪判處吳某輝有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金4萬元。該案成功探索了司法審判領(lǐng)域落實“雙碳”工作要求的新途徑，豐富了環(huán)境資源法律責任承擔方式和生態(tài)環(huán)境修復方法，具有引領(lǐng)和示范作用。目前，順昌縣類似案件中已有50個被告人認購了碳匯共計52萬元，為該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27個脫貧村集體帶去碳匯收入。脫貧村集體又將碳匯資金用于河岸綠化、生態(tài)公園建設(shè)、飲用水設(shè)施改造等生態(tài)環(huán)境提升項目，形成了“破壞者贖買—保護者收益—受益者保護”的良性循環(huán)。

發(fā)生在江蘇的南京市人民檢察院訴徐某、劉某生態(tài)破壞民事公益訴訟案，系全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案。2020年12月15日，徐某在未向主管部門報告的情況下，將從劉某處購買并由其運至現(xiàn)場的2.5萬斤鲇魚投放至江蘇省常州市長蕩湖，后其投放的湖面陸續(xù)出現(xiàn)大量死亡鲇魚。2020年12月至2021年2月，當?shù)貪O政部門累計打撈死亡鲇魚20208斤。經(jīng)鑒定，死亡鲇魚為革胡子鲇，系外來物種。經(jīng)專家評估，徐某的投放行為對長蕩湖漁業(yè)資源造成的直接損害賠償費達7427.6元至44565.5元，對長蕩湖生態(tài)環(huán)境造成損害至修復完成期間的服務(wù)功能損失5000元至6000元。檢察機關(guān)提起民事公益訴訟。

法院認為，徐某、劉某擅自向長蕩湖投放大量外來物種的行為違反國家規(guī)定，導致該水域環(huán)境要素和生物要素發(fā)生不利改變，造成生態(tài)環(huán)境損害及生物安全風險，應(yīng)當承擔生態(tài)環(huán)境損害及懲罰性賠償責任。法院判決徐某承擔生態(tài)資源損失3萬元、服務(wù)功能損失5000元，用于長蕩湖生態(tài)環(huán)境修復；事務(wù)性費用1.8萬元；懲罰性賠償金5000元，用于長蕩湖生物安全風險防范科普、法治宣傳。劉某對上述費用承擔連帶責任。

（2024年11月22日《農(nóng)民日報》記者 黃敬慈）