什么是流動(dòng)兒童？

◆ 《實(shí)施方案》中的流動(dòng)兒童，是指隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開(kāi)戶(hù)籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿16周歲的未成年人。

◆ 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動(dòng)兒童，以及主動(dòng)提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動(dòng)兒童，各區(qū)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬。

11月28日，記者從天津市民政局獲悉，根據(jù)日前出臺(tái)的《天津市加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），天津市啟動(dòng)流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排工作，將隨父母或其他監(jiān)護(hù)人雙方或一方離開(kāi)戶(hù)籍地，跨縣域異地居住或生活6個(gè)月以上、不滿16周歲的未成年人納入流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排范圍，并對(duì)監(jiān)測(cè)摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾等流動(dòng)兒童，建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬，定期走訪探視。

根據(jù)《實(shí)施方案》，天津市要求各區(qū)民政部門(mén)要將首次監(jiān)測(cè)摸排的流動(dòng)兒童信息錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，同時(shí)建立流動(dòng)兒童監(jiān)測(cè)摸排工作機(jī)制。2025年起，每半年，區(qū)民政部門(mén)根據(jù)區(qū)教育部門(mén)每學(xué)年提供的區(qū)內(nèi)在讀隨遷子女信息數(shù)據(jù)，以及區(qū)公安部門(mén)提供的發(fā)生變化的辦理居住證流動(dòng)兒童信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)摸排，完成新數(shù)據(jù)更新并推送至區(qū)相關(guān)部門(mén)比對(duì)核實(shí)后，錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)。

對(duì)監(jiān)測(cè)摸排發(fā)現(xiàn)存在家庭生活困難、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失、流浪、心理和行為異常的流動(dòng)兒童，以及主動(dòng)提出救助幫扶需求的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動(dòng)兒童，各區(qū)要按照“一人一檔”要求建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬，做好與相關(guān)部門(mén)信息共享，定期走訪探視，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)，保障兒童合法權(quán)益。建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象檔案，加強(qiáng)檔案管理，確保信息安全。

天津市從優(yōu)化落實(shí)教育保障政策、推進(jìn)完善衛(wèi)生醫(yī)療保障措施、織牢基本生活保障網(wǎng)、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)、加強(qiáng)心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)、加強(qiáng)精神文化生活服務(wù)、組織開(kāi)展城市融入服務(wù)等方面，為相關(guān)單位列出了詳細(xì)任務(wù)清單，確保流動(dòng)兒童得到全面、精準(zhǔn)的關(guān)愛(ài)保護(hù)。同時(shí)，天津市還確立了《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎(chǔ)清單》，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等6個(gè)方面梳理了20項(xiàng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)具體內(nèi)容。

為推動(dòng)《實(shí)施方案》落實(shí)，天津市要求各區(qū)各部門(mén)成立流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作小組，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成工作合力。建立健全流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息共享，及時(shí)會(huì)商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問(wèn)題，合力做好流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。各區(qū)各部門(mén)還要建立健全督查機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入相關(guān)督導(dǎo)檢查、綜合評(píng)估和行政考核指標(biāo)體系，督促各地有效抓好落實(shí)。

（2024年11月29日《天津日?qǐng)?bào)》記者 韓雯）