在推進鄉(xiāng)村全面振興的時代背景下，貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)積極響應(yīng)國家政策，立足本地實際，深入探索農(nóng)村綜合性改革路徑，力求走出一條具有烏當(dāng)特色的鄉(xiāng)村振興之路。其中，“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目成效顯著，不僅激活了農(nóng)村資源要素潛能，也為鄉(xiāng)村全面振興注入了新的強大動力。

鄉(xiāng)村文旅的特色創(chuàng)新

黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。2024年中央一號文件進一步從盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)、資本和人才下鄉(xiāng)等方面強調(diào)要推進城鄉(xiāng)要素流動。同時，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》等文件也為貴陽市烏當(dāng)區(qū)的改革提供了有力支撐。在此背景下，烏當(dāng)區(qū)積極開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作，推出了“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目。

項目以偏坡村、王崗村、馬頭村為試點，依托貴州陽光產(chǎn)權(quán)交易所的農(nóng)村資源資產(chǎn)交易系統(tǒng)，全面摸清閑置農(nóng)房底數(shù)。通過無人機與人工測繪相結(jié)合的方式，摸底5500戶農(nóng)村房屋情況，為后續(xù)的產(chǎn)權(quán)交易和鄉(xiāng)村建設(shè)提供了詳細的數(shù)據(jù)支持。

偏坡村青山環(huán)繞，綠樹成蔭，古樸的村落煥發(fā)出新的生機。

在閑置農(nóng)房盤活方面，烏當(dāng)區(qū)創(chuàng)新探索了多種模式。對于家庭部分閑置房間，通過裝修改造后出租，吸引游客，探索村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式；對于一戶多宅的閑置農(nóng)房，通過出租、入股、合作等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

此外，烏當(dāng)區(qū)還創(chuàng)新了“一房一院一地”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機制，吸引社會資本與村集體合作，打造“農(nóng)文旅、農(nóng)康旅、農(nóng)商旅”等鄉(xiāng)村文旅品牌。

2024年，烏當(dāng)區(qū)“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目獎補、閑置農(nóng)房改造工作穩(wěn)步推進。目前，三個試點村已完成102戶閑置農(nóng)房改造，直接帶動102戶農(nóng)民完成閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)（貴陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）交易工作，提升了財產(chǎn)性收入；并完成2023年入股村集體股份經(jīng)濟合作社閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易工作，輻射帶動200戶農(nóng)民受益，有力推動了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

項目總投入600萬元，其中綜改資金300萬元、社會資本300萬元。資金的合理投入和使用，保障了項目的順利實施。

民族村寨的新興活力

偏坡村以其獨特的布依族風(fēng)情、規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易體系以及蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游，成為鄉(xiāng)村振興的典范。作為試點村之一，偏坡村率先推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化管理，通過建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺，明確各類資源的流轉(zhuǎn)程序，確保交易公開、公平、公正。

這一舉措有效激發(fā)了農(nóng)村資源的活力，吸引了大量社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，偏坡村已識別出超過110戶的閑置農(nóng)房資源，超過六成的農(nóng)戶展現(xiàn)出極高的積極性與參與意愿。

偏坡村黨支部書記、村委會主任陳勝江表示，在規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)交易體系支撐下，偏坡村的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！澳壳埃延?0戶農(nóng)戶成功實現(xiàn)了從閑置農(nóng)房到農(nóng)家樂、民宿的轉(zhuǎn)型，完成2024年閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易36戶，輻射帶動本村及周邊村寨農(nóng)民受益、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為偏坡村乃至整個烏當(dāng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入了新的活力與希望?！?/p>

馨香園農(nóng)家樂經(jīng)營者陳維秀說：“我家能同時接待200多名游客，一直經(jīng)營得不錯。近兩年鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，我們也轉(zhuǎn)型發(fā)展做鄉(xiāng)村旅居，將自家的閑置農(nóng)房改造成6間客房，深受游客喜愛。我將把‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目獎補資金用到民宿的進一步改造升級中?！?/p>

偏坡村黨支部委員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年陳勝國自2020年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營景尚·原舍民宿，以身作則帶動群眾致富。他說：“鄉(xiāng)村文旅發(fā)展勁頭很足，景尚·原舍民宿自從開業(yè)以來，每年6月到8月旅游旺季都是滿房。在政府關(guān)心支持下，我們一定會將鄉(xiāng)村文旅做得更好?！?/p>

尋味美食的旅行體驗

王崗村積極響應(yīng)國家關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的號召，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。作為試點村之一，王崗村獲得了政府的扶持資金，用于農(nóng)家樂的提升改造、經(jīng)營規(guī)模的擴大及閑置農(nóng)房的盤活。

清幽雅致的王崗村荷花院鄉(xiāng)村旅居農(nóng)家樂。

王崗村黨支部書記、村委會主任花葵介紹，去年，村里多次召開村民代表大會動員村民們參與到“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目中來，不少村民都表現(xiàn)出極大的積極性。“目前王崗村完成2024年閑置農(nóng)房的掛網(wǎng)交易25戶，我們將持續(xù)做好這項工作，在旅游旺季再次擦亮‘庖湯’第一村的亮麗名片?！?/p>

王崗村第一批農(nóng)家樂經(jīng)營戶文瓊說：“我們月月紅花院農(nóng)家樂2009年就開辦了，有8個包房，這十多年來，回頭客很多，一直經(jīng)營得不錯。這次得到政府‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目獎補資金，非常感謝政府的大力支持，我將會把資金用在繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模上?！?/p>

連日來，荷花院農(nóng)家樂老板花興川正在改造民宿的木質(zhì)樓梯，他的妻子龍梅說：“我們2009年就開辦了農(nóng)家樂，算是王崗村‘第一批吃螃蟹的人’。去年在村委會的動員下，我們將家里閑置的房屋裝修了10個標準化客房，得到了政府的‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目的獎補資金?！饼埫繁硎?，她家的民宿今年避暑季到來之前就能接待游客了。

旅居民宿的嶄新篇章

2012年，馬頭村憑借其卓越的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成果脫穎而出，成功打造葡萄種植基地，不僅引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還為村民提供了就業(yè)機會。

馬頭村黨支部書記、村委會主任陳正勇介紹，目前全村葡萄種植面積已近千畝，2024年總產(chǎn)量超過900噸。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易在馬頭村的發(fā)展中扮演了至關(guān)重要的角色，通過平臺，村民得以將土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等流轉(zhuǎn)出去，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效利用。

馬頭村碧翠葡萄藤編織生態(tài)畫廊，農(nóng)舍化身詩意民宿。

馬頭村村民黃文其介紹，她和丈夫從2020年開始經(jīng)營方瑞園旅居農(nóng)莊，從以前的10個客房增加到現(xiàn)在的15個客房，這幾年通過對設(shè)施不斷改造提升，已成為標準化民宿?！胺浅８兄x政府給我們‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目的獎補資金，我們有信心把鄉(xiāng)村旅居做得更好?！?/p>

同村的源興居鄉(xiāng)村旅居民宿農(nóng)家樂經(jīng)營者羅方祿表示，民宿自2019年運營以來，生意一直紅火，擁有12個標間和3個包房及兩個大露臺。這次得到的政府“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目獎補資金，將會用來提升改造客房和環(huán)境。

馬頭村第一家農(nóng)家樂的經(jīng)營者陳剛說：“自從2015年開始經(jīng)營農(nóng)家樂以來，在政府支持下，自己陸續(xù)投入十多萬元對包房、設(shè)施等進行提升改造，客源非常穩(wěn)定。這次得到政府的‘鄉(xiāng)村文旅’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目獎補資金，深受鼓舞，將會把資金用在農(nóng)家樂的提升改造上，通過平臺引入社會資本，繼續(xù)把農(nóng)家樂規(guī)模做大。”

烏當(dāng)區(qū)“鄉(xiāng)村文旅”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范項目的成功實踐，為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，未來，烏當(dāng)區(qū)將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合性改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村資源交易市場建設(shè)，保護權(quán)利人合法權(quán)益。持續(xù)推動“農(nóng)文旅”“農(nóng)康旅”“農(nóng)商旅”融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多村民共享鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

（2025年3月31日《貴州日報》羅國莉 文/圖）