清明臨近，海南省迎來掃墓祭祀的高峰期。然而清明節(jié)期間天干物燥多風(fēng)，每年因祭祀中不當(dāng)用火引發(fā)的草地、山林火災(zāi)不在少數(shù)。這些違法行為人輕則面臨行政處罰，重則承擔(dān)刑事責(zé)任。記者梳理了近年來各地因祭祀而引發(fā)火災(zāi)的事故，走訪群眾，采訪律師和公安民警，剖析此類火災(zāi)事故背后的法律責(zé)任。

案例：因祭祀不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)事故屢見不鮮

2023年3月23日，瓊海村民劉某某在祭祀過程中燃燒紙錢，祭祀結(jié)束后，他在火源未完全熄滅時(shí)便匆忙離開，導(dǎo)致遺留的火種引發(fā)火災(zāi)燒毀一片林地，過火面積約為2400平方米。消防部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)劉某某做出了行政拘留15日的處罰決定。

近年來，全國(guó)各地因祭祀不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)事故屢見不鮮，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅，還可能會(huì)面臨處罰。

3月25日15時(shí)21分，北京市大興區(qū)一男子趙某某野外祭祀燒紙不慎引燃周邊雜草，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)發(fā)展迅猛，并向周邊樹林蔓延，火災(zāi)造成過火面積1000平方米，消防救援人員撲救30分鐘才將明火撲滅。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，違法人員趙某某已被北京大興警方依法行政拘留13天并處罰款400元。

每年清明節(jié)前后，海南省公安部門會(huì)結(jié)合節(jié)點(diǎn)特征，深入開展安全祭掃宣傳活動(dòng)。民警還會(huì)向群眾講解因紙火祭祀造成火災(zāi)事故的案例及處罰情況，告誡大家堅(jiān)決防止因燒紙、焚香等行為引發(fā)火災(zāi)事故。

“燒紙錢、放鞭炮這一民俗由來已久，這不僅僅是一種儀式，更是一種情感的表達(dá)和對(duì)先人的緬懷，燒紙錢體現(xiàn)著生者對(duì)逝者的思念和祝福，但隨之而來的是火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)上升，所以我們也會(huì)通過多種舉措，引導(dǎo)廣大群眾在尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的同時(shí)，文明祭祀、環(huán)保祭祀，強(qiáng)化防火意識(shí)?！蔽牟泄簿治烫锱沙鏊彼L(zhǎng)張成林介紹。

張成林表示，公安部門會(huì)在此期間積極開展防火普法宣傳，教育引導(dǎo)群眾采取獻(xiàn)花、網(wǎng)上祭祀等新型文明祭掃方式，提示廣大群眾掃墓祭祖時(shí)，提前清理周圍可燃物，防止引發(fā)火災(zāi)。

記者走訪：傳統(tǒng)祭掃易引發(fā)火災(zāi)事故

清明前后，人們會(huì)前往祖先墓地，鏟除雜草、添加新土，擺放供品，燃香祭奠，燒紙錢放鞭炮，并舉行簡(jiǎn)單的祭祀儀式。然而祭祀時(shí)的燒紙錢放鞭炮行為，容易引發(fā)火災(zāi)事故，但大多數(shù)群眾依舊選擇用這種方式進(jìn)行祭祀。對(duì)此，記者走訪了?？?、文昌、萬寧等地的群眾。

“我們從小到大都是這種祭祀方式的，這是祖先流傳下來的祭祀方式，總不能到我們這就不用了吧？”文昌市下良村村民阿霞告訴記者，燃香燒紙是當(dāng)?shù)氐募漓肓?xí)俗，但每次在祭祀前，他們都會(huì)清理出一塊空地用于燒紙錢，祭祀結(jié)束后也會(huì)等到火苗完全熄滅才離去?！半x開前我們還會(huì)用水將其澆滅，以防著火?！卑⑾颊f。

雖然很多人選擇回鄉(xiāng)用傳統(tǒng)的方式祭祀祖先，但記者發(fā)現(xiàn)，如今一些外出工作學(xué)習(xí)的群眾，已經(jīng)開始選擇線上的綠色祭祀方式。

“回去一趟太麻煩太折騰了，現(xiàn)在有個(gè)很火的‘云祭祀’，就是在網(wǎng)上進(jìn)行祭祀和哀悼，我今年也準(zhǔn)備在網(wǎng)上祭祀?！眮碜院系男』镄∫赘嬖V記者，由于父母還在老家，可以去掃墓，他則選擇了新型的線上祭祀方式。

采訪時(shí)，記者注意到，年輕一些的群眾更能接受和選擇新型多樣的祭祀方式。“我很多年沒回老家了，祭祀的時(shí)候我就在家樓下朝著老家的方向燒點(diǎn)紙錢，或者去寺廟燒香，讓祖先知道我的心意就可以了?！奔易『？谑忻卒伮返耐跖空f。

在?？谑猩蠈W(xué)的大學(xué)生小天則表示，自己會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行點(diǎn)香和獻(xiàn)花，以表哀思?！拔覀冇行┎换丶业耐瑢W(xué)也是在各種平臺(tái)上進(jìn)行線上祭祀?！毙√煺f。

盡管許多年輕人已經(jīng)開始接受“云祭掃”，但老一輩人卻未必對(duì)這種方式買賬。家住外地的老吳早早地就買了機(jī)票趕回萬寧老家進(jìn)行掃墓?！耙荒暌簿瓦@一次，肯定要回來掃墓，給祖先燒紙錢的，不然總覺得缺少了什么。”老吳說。

律師說法：祭掃引發(fā)火災(zāi)，處罰依據(jù)造成后果等多個(gè)因素來確定

因祭祀引發(fā)火災(zāi)危害公共安全，將面臨何種處罰？對(duì)此，海南昌宇律師事務(wù)所律師劉瑾表示，祭祀時(shí)引發(fā)火災(zāi)的處罰規(guī)定，主要依據(jù)火災(zāi)造成的后果以及行為人的主觀心態(tài)、是否及時(shí)采取補(bǔ)救措施等多個(gè)因素來確定。

“法律對(duì)于不同情節(jié)的過失犯罪有不同的處理原則?！眲㈣榻B，在祭掃活動(dòng)中，焚燒紙錢、燃放鞭炮是常見的祭祀方式，但這些行為在天干物燥的春季極易引發(fā)火災(zāi)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，過失造成火災(zāi)，情節(jié)嚴(yán)重的將構(gòu)成失火罪。《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十五條第二款明確指出，過失犯放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

“按照相關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)，過失引起火災(zāi)，若導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上；造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上；造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀；造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上等情況，都將被立案追訴。”劉瑾說。

失火罪和放火罪有何區(qū)別，如何認(rèn)定？劉瑾介紹，與失火罪不同，放火罪則是故意放火焚燒公私財(cái)物，危害公共安全的行為。其主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。只要實(shí)施了足以危害公共安全的放火行為，即便尚未造成嚴(yán)重后果，也構(gòu)成放火罪，依據(jù)刑法第一百一十四條，可處三年以上十年以下有期徒刑。一旦放火行為致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，依照刑法第一百一十五條第一款，將被處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。而如果情節(jié)較輕，例如火災(zāi)造成的損失較小，且行為人能夠及時(shí)報(bào)警并積極參與滅火，那么根據(jù)同樣的法律條款，可能會(huì)被處三年以下有期徒刑或者拘役。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條規(guī)定，過失引起火災(zāi)且尚不構(gòu)成犯罪的，可能會(huì)被處十日以上十五日以下拘留，并可并處五百元以下罰款?！斑@個(gè)規(guī)定為那些雖未構(gòu)成刑事犯罪但確實(shí)存在過失的行為人提供了相應(yīng)的處罰依據(jù)?！眲㈣f。

（2025年4月3日《法治時(shí)報(bào)》記者 黃君）