■王志清

新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）列出“十個(gè)不得”負(fù)面清單為基層減壓減負(fù)，回應(yīng)了部隊(duì)關(guān)切和官兵期盼。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)按綱抓建基層，應(yīng)善用正向思維審視這一負(fù)面清單，多做減負(fù)為正、聚能增效的工作，推動(dòng)工作指導(dǎo)更加科學(xué)務(wù)實(shí)。

把負(fù)面清單作為常態(tài)對(duì)照反省的警示牌?！毒V要》首次列出負(fù)面清單，給機(jī)關(guān)指導(dǎo)中的任性亂為戴上了“緊箍咒”。要看到，基層“五多”突出、負(fù)擔(dān)過重之所以成為沉疴痼疾，一個(gè)重要原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不依法、亂作為。比起以往正面的常規(guī)性要求，這些負(fù)面清單樹起了問題導(dǎo)向，定下了懲戒標(biāo)尺，能夠更鮮明地立警示、常提醒。對(duì)待負(fù)面清單，各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要有自我革命精神，勇于走出“心理舒適區(qū)”，敢于給自己立警示牌，經(jīng)常對(duì)照自查，主動(dòng)反躬自省，在持續(xù)減負(fù)、依法指導(dǎo)中抓建過硬基層。

把負(fù)面清單“清零”作為凝聚軍心士氣的黏合劑。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大力糾治形式主義官僚主義，在解決“五多”、為基層減負(fù)上令出即行、言出必行，受到基層官兵歡迎，但也有少數(shù)單位把落實(shí)禁規(guī)禁令喊在嘴上，重言輕行，失信于兵。《綱要》列出的負(fù)面清單強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)行基層建設(shè)法規(guī)制度不力的追責(zé)問責(zé)，這既是抓綱治本之策，也是利兵暖心之舉。黨委機(jī)關(guān)遵照“十個(gè)不得”自我規(guī)范約束、為基層放權(quán)賦能，傳達(dá)的是信心，凝聚的是兵心。開展負(fù)面清單“清零”行動(dòng)，各級(jí)應(yīng)重視發(fā)揮當(dāng)兵蹲連、問題反饋、雙向講評(píng)等機(jī)制作用，面對(duì)面聽兵情，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解難題，特別是在精文簡會(huì)、還權(quán)于基層、減少重復(fù)檢查考核、糾改泛化問責(zé)等方面打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)取信官兵、凝聚力量。

把負(fù)面清單作為改進(jìn)工作指導(dǎo)的發(fā)力點(diǎn)。《綱要》列出的“十個(gè)不得”負(fù)面清單，既可以讓基層官兵拿來為機(jī)關(guān)指導(dǎo)“挑刺”，也可以此促使黨委機(jī)關(guān)在改進(jìn)工作方式上贏得主動(dòng)。各級(jí)應(yīng)把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式，常態(tài)化開展學(xué)用法規(guī)活動(dòng)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法轉(zhuǎn)到科學(xué)、法治的軌道上來，做到法有所依、禁有所止、行有所戒。應(yīng)把“十個(gè)不得”作為實(shí)施指導(dǎo)幫帶的警戒紅線，聚焦突出問題，注重精準(zhǔn)發(fā)力，逐一對(duì)賬抓好禁規(guī)禁令的剛性落實(shí)，讓基層官兵看到新變化新成效。持續(xù)把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為改進(jìn)和約束指導(dǎo)行為的重要保證，充分發(fā)揮上級(jí)黨委機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督作用、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專職監(jiān)督作用和基層廣大官兵的日常監(jiān)督作用，以“十個(gè)不得”為對(duì)照，以法規(guī)制度為依據(jù)，對(duì)執(zhí)行法規(guī)制度不力、擾亂基層正常秩序、加重基層官兵負(fù)擔(dān)的予以追責(zé)問責(zé)，確保各級(jí)黨委機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、按綱抓建。

（作者單位：新疆軍區(qū)政治工作部）