■袁　康

認(rèn)真聽取官兵意見建議，逐項(xiàng)研究營(yíng)隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用、專業(yè)人員定崗……前不久，在火箭軍某團(tuán)一營(yíng)會(huì)議室內(nèi)，營(yíng)黨委按照《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》中基層自主建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)屬于基層職權(quán)范圍的工作討論后直接形成決議，交機(jī)關(guān)備案。教導(dǎo)員王宇坦言，團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按綱規(guī)范基層建設(shè)，營(yíng)連自主抓建的空間越來越大。

放在以往，這些事項(xiàng)都要上報(bào)機(jī)關(guān)把關(guān)決定?！皺C(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建基層，重在激發(fā)基層自建內(nèi)動(dòng)力，督導(dǎo)基層把權(quán)力用好?！痹搱F(tuán)政委李明振介紹，他們對(duì)表《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》對(duì)基層自主建設(shè)的規(guī)范要求，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)查、座談交流、網(wǎng)上諫言等方式，收集梳理出機(jī)關(guān)大包大攬、干擾基層秩序，基層等靠依賴、矛盾問題上交等影響基層自建的7個(gè)方面的問題。

為有效糾治基層不作為、機(jī)關(guān)亂作為等問題，該團(tuán)著眼充分發(fā)揮基層單位主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，制訂下發(fā)《強(qiáng)化營(yíng)連自主抓建實(shí)施細(xì)則》《機(jī)關(guān)工作“十不準(zhǔn)”》，明細(xì)職責(zé)權(quán)限。同時(shí)，督促機(jī)關(guān)做好基層建設(shè)分類指導(dǎo)，糾治越級(jí)下發(fā)通知、工作大包大攬、基層權(quán)限上移等問題，尊重基層工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)。利用理論學(xué)習(xí)、營(yíng)連書記交流等時(shí)機(jī)，組織分享基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)方法，集智攻關(guān)破解抓建難題，進(jìn)一步提升自主抓建能力水平。

通信三連連長(zhǎng)高忠卿告訴筆者，上級(jí)規(guī)范基層自建一系列措施開展以來，作為單獨(dú)駐防的小散遠(yuǎn)連隊(duì)，他們?cè)诠歉烧{(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用和資源分配上取得更多自主權(quán)。機(jī)關(guān)明確指導(dǎo)“抓什么”“抓哪里”，基層清楚權(quán)力“有什么”“怎么用”，調(diào)動(dòng)了官兵自主建設(shè)的積極性。