■本報(bào)記者 程 榮 趙 雷

對王恕敏來說，這是他10年來度過的最長“假期”。2019年底，王恕敏從陸軍某部退役回到家鄉(xiāng)遼寧省大連市。受新冠肺炎疫情影響，他在家“貓”了5個多月。

“本想去大城市就業(yè)，一直找不到合適的工作?！弊屚跛∶粜牢康氖牵安痪猛ㄟ^大連市退役軍人事務(wù)局組織的網(wǎng)絡(luò)專場招聘會，他被一家企業(yè)錄用。

在今年召開的十三屆全國人大三次會議上，政府工作報(bào)告中39次提及就業(yè)問題，對退役軍人就業(yè)保障也專門著墨。面對今年的特殊形勢，在常態(tài)化疫情防控下，如何做好退役軍人的保就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)工作？各地退役軍人事務(wù)部門采取了哪些應(yīng)對措施？本報(bào)記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

招聘上云端，就業(yè)更便捷

3月上旬，退役軍人事務(wù)部印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情有效促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，提出10項(xiàng)具體舉措，其中一條是全面推進(jìn)網(wǎng)上培訓(xùn)和招聘服務(wù)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年上半年，山西、河北、浙江、江蘇、湖南、廣西、遼寧、重慶等省、自治區(qū)、直轄市都舉辦了退役軍人專場網(wǎng)絡(luò)招聘會，提供工作崗位數(shù)萬個，一些地方事業(yè)單位、國有企業(yè)、臨時公益性崗位等招聘，針對退役士兵的崗位數(shù)量和比例相對往年有所擴(kuò)大。遼寧、山西、貴州、河北等省退役軍人事務(wù)部門積極與公安、消防救援部門合作，開通退役軍人面向輔警、消防救援人員推介就業(yè)直通車。

家住甘肅省玉門市赤金鎮(zhèn)朝陽村的退役軍人賈崇陽，填報(bào)求職意向沒幾天，就接到一家能源科技公司的錄用電話。

“在家門口找到稱心如意的工作，能照顧家、賺到錢，還能參加民兵訓(xùn)練，真是一舉三得?！辟Z崇陽笑著說，退役后，他擔(dān)任民兵應(yīng)急排排長。以前，在廣州、西安等地打工，每年因民兵整組、訓(xùn)練等任務(wù)要往返好幾次，工作都干不長。

精準(zhǔn)對接退役軍人特長和用工單位需求是今年各地退役軍人事務(wù)部門做好退役軍人就業(yè)保障工作的重點(diǎn)。如賈崇陽所在的玉門市，把退役軍人特長、求職意向與轄區(qū)企業(yè)用工需求相結(jié)合，面對面精準(zhǔn)對接，訂單式量身培訓(xùn)，先后為135名退役軍人在家門口解決了就業(yè)問題。

受就業(yè)崗位整體減少影響，退役軍人特別是大學(xué)生退役士兵繼續(xù)深造延遲就業(yè)意愿增強(qiáng)。2019年9月，教育部、退役軍人事務(wù)部、財(cái)政部曾聯(lián)合出臺規(guī)定，鼓勵符合高考報(bào)名條件的退役士兵報(bào)考高職院校。今年，多地退役軍人事務(wù)部門落實(shí)政策，聯(lián)合高職院校開辦退役軍人培訓(xùn)課程。貴州省銅仁市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，針對退役軍人不同實(shí)際，開展學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等，目前已惠及300余名退役士兵。

該市退役軍人事務(wù)局局長黃萬清說，高職擴(kuò)招退役士兵，既能滿足退役士兵上大學(xué)的愿望，提高退役士兵群體受教育程度，又能有效緩解技術(shù)技能型人才供給不足問題和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

政策真扶持，創(chuàng)業(yè)有后盾

3月18日，山東省濟(jì)南市長清區(qū)馬山鎮(zhèn)退役軍人朱延忠順利從中國郵政儲蓄銀行貸到20萬元貸款后，購買了一臺青貯飼料攪拌機(jī)，徹底解決因運(yùn)輸不暢，養(yǎng)殖飼料供應(yīng)不上的難題。與他同一批申請到貸款的退役軍人張傳城也盤活了資金，店鋪運(yùn)營步入正軌。

這得益于3月11日，長清區(qū)退役軍人事務(wù)局與中國郵政儲蓄銀行簽署的擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。協(xié)議規(guī)定：個體工商戶創(chuàng)業(yè)貸款最高20萬，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高50萬，符合條件退役軍人均可申請。

3月以來，助企紓困政策頻頻出臺，許多企業(yè)的困難得到一定緩解。但資金問題仍然是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨的重要困難。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有遼寧、山東、湖南等10多個省份，加大減稅降費(fèi)力度，強(qiáng)化階段性政策，助力軍創(chuàng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶紓困。

湖南省株洲市22家銀聯(lián)單位，為創(chuàng)業(yè)階段退役軍人提供優(yōu)惠利率的個人貸款產(chǎn)品和優(yōu)先就業(yè)崗位。山東省膠州市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合農(nóng)商銀行，為符合條件的12家軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)放退役軍人專項(xiàng)扶持貸款1000多萬元，全市87家軍創(chuàng)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍也逐步成為各地扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。6月29日，遼寧省沈陽市啟動“擁軍興沈”退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獎勵了一批優(yōu)秀的退役軍人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。該省退役軍人事務(wù)廳廳長秦喆告訴記者，他們還聯(lián)合省總工會命名10個退役軍人創(chuàng)新工作室，并給予每個退役軍人創(chuàng)新工作室10萬元補(bǔ)助資金。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5月底以來，廣西南寧、安徽合肥、云南昆明、江蘇南通以及四川省、上海市等地的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽陸續(xù)啟動，北京市、廣東省也即將開展，廣東省退役軍人創(chuàng)業(yè)大賽最高獎金為10萬元。

培訓(xùn)有溫度，就業(yè)有底氣

采訪中，不少退役士兵反映，今年招聘市場上不僅崗位減少，就業(yè)門檻也有不同程度提高。受疫情影響，安保、建筑、餐飲等強(qiáng)接觸性行業(yè)受到較大沖擊，而這些行業(yè)正是退役士兵就業(yè)較集中的領(lǐng)域。

因此，不少退役士兵認(rèn)為，雖然就業(yè)是頭等大事，但是必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是剛需?！澳サ恫徽`砍柴工。與其草率就業(yè)，難以保證就業(yè)預(yù)期值和成功率，不如先參加培訓(xùn)，切實(shí)提高自己的就業(yè)核心競爭力?！币幻艘凼勘f。

白勝利原本打算到外地謀出路，沒想到遼寧省阜新市退役軍人事務(wù)局工作人員親自登門，給他講解退役士兵“職業(yè)教育+技能培訓(xùn)+訂單就業(yè)”的培訓(xùn)新模式。參加“訂單式”培訓(xùn)后，他高高興興地在一家裝飾公司上了班，“本事大了，飯碗就更‘鐵’！”

對退役士兵來說，找一份工作并不難，難的是找到一份適合自己、有發(fā)展前景的工作。阜新市在5所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了16個培訓(xùn)專業(yè)，精準(zhǔn)對接退役士兵個人興趣愛好，讓培訓(xùn)更具個性和溫度，退役士兵技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)95%以上，就業(yè)率連年實(shí)現(xiàn)100%。

一名退役軍人事務(wù)部門工作人員認(rèn)為，2018年以來，全國各地都在全面加強(qiáng)對適齡勞動力的普惠性技能培訓(xùn)，退役軍人可以多參加地方職業(yè)技能培訓(xùn)，讓自身就業(yè)更有優(yōu)勢。

今年3月，退役軍人事務(wù)部印發(fā)意見，明確將退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)納入國家職業(yè)技能提升行動計(jì)劃，對新退役自主就業(yè)士兵全面推廣適應(yīng)性培訓(xùn)，對有參加技能培訓(xùn)意愿的爭取今年實(shí)現(xiàn)普遍培訓(xùn)。

在政策推動下，目前有的地方促進(jìn)退役軍人就業(yè)已取得初步成效。河北省退役軍人網(wǎng)上招聘平臺6月30日公布數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，該平臺發(fā)布崗位9.8萬余個，3053名退役軍人通過平臺找到工作。貴州省退役軍人事務(wù)廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)處處長潘科介紹，5月29日他們采取“企業(yè)線上直播+視頻雙選會”的網(wǎng)絡(luò)直播招聘模式，給退役軍人提供崗位1.2萬余個，已有3826人達(dá)成求職意向。

長期關(guān)注退役軍人就業(yè)問題的陸軍指揮學(xué)院教授薛志亮建議，一方面相關(guān)部委和地方出臺的扶持政策應(yīng)盡快細(xì)化落地，助力退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；另一方面在做好疫情防控基礎(chǔ)上，為退役軍人就業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)招聘提供便利，對于未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的退役士兵，及時納入待業(yè)等保障范疇，做好保障托底工作。