2018年8月召開的中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議，開啟了全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的新征程。習(xí)主席在會(huì)議上發(fā)表的重要講話，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

兩年來，全軍各級(jí)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神為主線，聚力解決“四個(gè)不純”“七個(gè)弱化”突出問題，扎實(shí)做好中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議下篇文章，取得重要階段性成效，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在的突出矛盾問題逐步得到有效破解，各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。

東部戰(zhàn)區(qū)陸軍開展理論服務(wù)下基層活動(dòng)

鑄牢聽黨話跟黨走思想根基

■王軍峰 劉伯宇 本報(bào)記者 韓 成

“71年前，連隊(duì)先輩在安徽樅陽參加渡江戰(zhàn)役英勇無畏、不懼生死，被上級(jí)授予‘渡江第一船’榮譽(yù)稱號(hào)，這次重回樅陽，我們要像先輩那樣敢爭(zhēng)第一、勇當(dāng)先鋒，把對(duì)黨忠誠(chéng)落到理想信念的堅(jiān)定上、強(qiáng)軍興軍的擔(dān)當(dāng)上……”7月中旬，第72集團(tuán)軍某旅在安徽樅陽抗洪期間，該旅理論骨干、裝步九連連長(zhǎng)孫歡星利用休息間隙，在抗洪大堤上為官兵講述連隊(duì)的光榮戰(zhàn)史，讓大家的戰(zhàn)斗熱情越發(fā)高漲。

“這樣靈活的教育形式得益于理論服務(wù)下基層活動(dòng)的常態(tài)開展?！睎|部戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們認(rèn)真落實(shí)中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神作為根本任務(wù)貫穿始終，突出學(xué)懂弄通做實(shí)深入開展學(xué)習(xí)宣傳闡釋，常態(tài)化組織理論服務(wù)下基層活動(dòng)，一大批陸軍院校理論專家和部隊(duì)優(yōu)秀“四會(huì)”政治教員登門手把手普及理論、傳授方法，引導(dǎo)官兵在學(xué)深悟透中鑄牢聽黨指揮的思想根基。

為增強(qiáng)理論服務(wù)下基層活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，戰(zhàn)區(qū)陸軍結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話，觀看歷史文獻(xiàn)片《回望延安》，開展集中研討，深化理解認(rèn)識(shí)。他們組織各級(jí)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話精神，貫通理解、體系把握，結(jié)合實(shí)際制訂具體落實(shí)措施?；顒?dòng)中，他們堅(jiān)持“到什么部隊(duì)就講什么課，官兵問題是什么就解答什么”，注重了解所到部隊(duì)歷史沿革、優(yōu)良傳統(tǒng)、駐地環(huán)境等，根據(jù)部隊(duì)類型、任務(wù)階段、官兵特點(diǎn)的不同，理論服務(wù)隊(duì)在行進(jìn)間學(xué)習(xí)備課、調(diào)整講稿，緊貼部隊(duì)實(shí)際、緊貼官兵現(xiàn)實(shí)思想，做到同一主題在不同部隊(duì)甚至不同連隊(duì)有不同講法，確保在入腦入心、立根固本上見到新成效，推動(dòng)習(xí)主席重要講話精神在基層落地生根。

該戰(zhàn)區(qū)陸軍堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，圍繞加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作重大理論問題組織研究攻關(guān)，從理論和實(shí)踐上明晰黨委“五個(gè)能力”的內(nèi)涵指標(biāo)，新時(shí)代軍隊(duì)黨建工作的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐路徑和成效評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各級(jí)修訂完善黨委工作規(guī)則及加強(qiáng)自身建設(shè)措施，確保黨委工作運(yùn)行更加科學(xué)高效。去年以來，各級(jí)黨委結(jié)合自身理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐感悟?yàn)楣俦M(jìn)行授課輔導(dǎo)，建立常態(tài)化跟進(jìn)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)渠道，切實(shí)讓會(huì)議精神進(jìn)入工作指導(dǎo)、進(jìn)入部隊(duì)建設(shè)、融入官兵崗位實(shí)踐。據(jù)介紹，該戰(zhàn)區(qū)陸軍把部隊(duì)榮譽(yù)歷史、駐地紅色資源，作為引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念的重要載體，兩年來先后有2000多處紅色場(chǎng)館、革命遺址成為開展理論教學(xué)的生動(dòng)課堂。

海軍某航空兵部隊(duì)黨委以上率下聚焦備戰(zhàn)打仗

大力營(yíng)造研戰(zhàn)謀戰(zhàn)濃厚氛圍

■本報(bào)記者 劉亞迅 特約記者 李恒江

8月上旬，海軍某航空兵部隊(duì)組織指揮所演練復(fù)盤檢討，指揮員講問題直擊要害，讓不少參謀人員臉紅心跳。

該航空兵部隊(duì)曾在奪取浙東沿海制空權(quán)、解放敵占島嶼等戰(zhàn)斗中，擊落擊傷敵機(jī)40余架，涌現(xiàn)出王崑、舒積成、高翔等一大批戰(zhàn)斗英雄，所屬某部曾被毛澤東“三次點(diǎn)將”執(zhí)行反偵察襲擾、海南輪戰(zhàn)等任務(wù)，1965年12月被國(guó)防部授予“?？招埴棃F(tuán)”榮譽(yù)稱號(hào)，凝聚形成了享譽(yù)全軍的“?？招埴椌瘛薄?/p>

中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議召開以來，該航空兵部隊(duì)黨委堅(jiān)持把備戰(zhàn)打仗作為黨委第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步完善備戰(zhàn)打仗的工作制度，研戰(zhàn)謀戰(zhàn)心思精力更加集中，氛圍更加濃厚，作決策、抓建設(shè)、用干部等突出備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向，提高“五個(gè)能力”的實(shí)踐落點(diǎn)更加明晰。

中心居中，說起來簡(jiǎn)單，落下去不易。事有輕重緩急，偏離了中心，忙的方向就會(huì)出錯(cuò)；抓不住重點(diǎn)，忙的效益就會(huì)降低。該航空兵部隊(duì)黨委堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，作為管根本、把方向的“定盤星”。

改革調(diào)整后，某師任務(wù)繁重，新專業(yè)崗位缺編率很大，部分崗位缺少專業(yè)技術(shù)骨干；某旅在整編后，組織作戰(zhàn)編成、兵力運(yùn)用等都要從頭起步……

“面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的問題，能否拿出新辦法、蹚出新路子，關(guān)鍵在黨委，主責(zé)也在黨委?！睘榱俗屝卵b備盡快形成戰(zhàn)斗力，該航空兵部隊(duì)黨委提升議戰(zhàn)議訓(xùn)頻次質(zhì)量，明確“廠方代訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、按綱施訓(xùn)”的梯次人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)走上“快車道”。黨委一班人分頭帶領(lǐng)部隊(duì)著力搞清各個(gè)體系的人裝編配、任務(wù)特點(diǎn)、能力需求、制約條件、解決辦法等關(guān)鍵問題。

單車操作規(guī)程、口令協(xié)同表、全系統(tǒng)信號(hào)流程圖、理論思維導(dǎo)圖……在某地導(dǎo)營(yíng)采訪期間，營(yíng)長(zhǎng)歐友明向記者展示了他們一年多來的學(xué)習(xí)研究成果。功夫不負(fù)有心人，在前不久一次實(shí)彈試射任務(wù)中，營(yíng)黨委帶隊(duì)取得了首發(fā)命中的好成績(jī)。

中部戰(zhàn)區(qū)空軍運(yùn)輸航空兵某師選人用人堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)

一批打仗型干部走上戰(zhàn)斗崗位

■龍德勇 本報(bào)特約記者 張 雷

8月上旬，中部戰(zhàn)區(qū)空軍運(yùn)輸航空兵某師運(yùn)-20飛機(jī)赴異域執(zhí)行任務(wù)時(shí)，持續(xù)有力的航材保障促進(jìn)任務(wù)的圓滿完成。負(fù)責(zé)此次航材保障任務(wù)的某場(chǎng)站干部高燕科，任副營(yíng)職參謀不滿3年，剛剛因工作出色提前走上正營(yíng)職崗位。

一個(gè)多月前，該師對(duì)擬提升干部進(jìn)行公示，21名能力突出、善謀打仗、作風(fēng)過硬的干部榜上有名，鮮明立起了用打仗標(biāo)準(zhǔn)選人用人的導(dǎo)向。

選人用人是干部隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒。兩年來，該師堅(jiān)持把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。他們著眼建設(shè)空中投送拳頭部隊(duì)，結(jié)合《干部選拔任用實(shí)施細(xì)則》和《指揮軍官能力素質(zhì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，制訂《重大任務(wù)中考察識(shí)別干部實(shí)施辦法》，將打仗標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一個(gè)考評(píng)要素；優(yōu)先選用經(jīng)過重大戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)錘煉的干部，每逢實(shí)戰(zhàn)化演練、比武競(jìng)賽等重大任務(wù)，成立由上級(jí)機(jī)關(guān)、臨時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人組成的考核組，抵近一線，全程跟蹤、記錄各級(jí)干部在任務(wù)指揮、組織協(xié)調(diào)等方面的綜合表現(xiàn)；精細(xì)制訂《人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，圍繞育苗、強(qiáng)能、專才3個(gè)方面設(shè)置34項(xiàng)任務(wù)清單，區(qū)分不同崗位、專業(yè)和干部任職經(jīng)歷，清晰規(guī)劃人才發(fā)展路徑。

年輕飛行員馬超的成長(zhǎng)經(jīng)歷很有代表性。去年12月，某飛行大隊(duì)長(zhǎng)崗位空缺，符合崗位要求的5名人選既有“老機(jī)關(guān)”，也有任職多年的副大隊(duì)長(zhǎng)。時(shí)任中隊(duì)長(zhǎng)的馬超，資歷和任職經(jīng)歷并不占優(yōu)勢(shì)，但工作成績(jī)突出、思維眼界開闊，多次完成跨國(guó)投送、演習(xí)演練等大項(xiàng)任務(wù)，帶隊(duì)參加國(guó)際軍事比賽取得優(yōu)異成績(jī)。經(jīng)考察研究，最終馬超走上大隊(duì)長(zhǎng)崗位。

新崗位新作為。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，馬超帶領(lǐng)大隊(duì)4次執(zhí)行緊急空運(yùn)任務(wù)，將數(shù)百名醫(yī)護(hù)人員第一時(shí)間空運(yùn)到抗疫一線，以過硬能力贏得官兵認(rèn)可。與之形成鮮明對(duì)比的是，因軍事訓(xùn)練成績(jī)未達(dá)標(biāo)，該師有13名干部暫緩晉升。

今年以來，該師遴選推薦60名后備干部，培養(yǎng)晉升3名飛行指揮員、10余名機(jī)長(zhǎng)，30余名基層干部走上團(tuán)營(yíng)主官等關(guān)鍵崗位，2名干部提前調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級(jí)，一批優(yōu)秀干部被上級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)任用。

黨委用人向打仗聚焦，官兵心思向打仗用勁。這兩年，該師20余次參加國(guó)內(nèi)外演習(xí)演練、國(guó)際軍事比賽等任務(wù)，部隊(duì)完成使命任務(wù)的核心能力顯著提升。

鄭州聯(lián)勤保障中心健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系

制訂廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施清單

■馬萬里 本報(bào)特約記者 王均波 記者 賴瑜鴻

“請(qǐng)您注意表達(dá)方式，不能帶有傾向性意見?！?8月上旬，在鄭州聯(lián)勤保障中心某保障團(tuán)采購招標(biāo)會(huì)上，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的組織紀(jì)檢干事劉朔邑，及時(shí)制止了一名隨機(jī)抽取的地方專家不當(dāng)言行。這是該中心所屬部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)《行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施清單》的一個(gè)鏡頭。

這個(gè)中心所屬部隊(duì)人員成分多樣、專業(yè)類別復(fù)雜、崗位輪換較快，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)官兵的衣、食、住、行、醫(yī)等聯(lián)勤保障任務(wù)，與地方交往多、管錢管物多、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，以往曾有人栽過跟頭。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上級(jí)巡視移交的問題中大部分發(fā)生在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建立健全行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，很有必要。

“健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，扎緊制度籠子，不給權(quán)力脫軌、越軌留空子?！痹撝行募o(jì)委針對(duì)外行難以監(jiān)督內(nèi)行、一般監(jiān)督難以防控風(fēng)險(xiǎn)等問題，緊扣行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行流程和重要敏感環(huán)節(jié)，會(huì)同物資采購、財(cái)務(wù)等11個(gè)職能部門，列出266個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一一研究制訂了防控措施，并以清單的形式下發(fā)部隊(duì)，搭建起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，壓緊壓實(shí)了各級(jí)黨委、紀(jì)委和行業(yè)部門的責(zé)任。

翻開清單，某倉庫紀(jì)委書記連偉業(yè)告訴記者，清單內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，就像各級(jí)紀(jì)委實(shí)施行業(yè)監(jiān)督的“說明書”，行業(yè)部門履行廉政主管責(zé)任的“工具書”，還可以成為官兵實(shí)施廣泛監(jiān)督的“教科書”。

此外，中心紀(jì)委還針對(duì)所屬部隊(duì)不同程度存在監(jiān)督乏力、執(zhí)紀(jì)偏軟、問責(zé)不準(zhǔn)、追責(zé)不嚴(yán)等問題，依據(jù)《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊(duì)實(shí)行黨的問責(zé)工作規(guī)定》等法規(guī)制度，圍繞“強(qiáng)化軍委主席負(fù)責(zé)制監(jiān)督問責(zé)、聚焦備戰(zhàn)打仗監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域清理整治”等7個(gè)方面內(nèi)容，研究制訂具體措施，及時(shí)固化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中的有益經(jīng)驗(yàn)、解決重難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范中心部隊(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和追責(zé)問責(zé)工作，加大各級(jí)黨委正風(fēng)反腐力度，不斷增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力、提高追責(zé)問責(zé)水平，確保行業(yè)風(fēng)氣清清爽爽。