■賈洪杰

基層單位遇到本級(jí)難以解決的矛盾問(wèn)題時(shí)，需要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)，期盼得到一個(gè)肯定的、能夠解決問(wèn)題的批復(fù)。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部往往回復(fù)“按規(guī)定辦”，容易讓基層無(wú)所適從，不知到底“該咋辦”。“按規(guī)定辦”就是要按法規(guī)制度辦，這種看起來(lái)沒(méi)有任何問(wèn)題的答復(fù)，卻有可能會(huì)成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)當(dāng)、不作為的托辭。

調(diào)整改革后工作千頭萬(wàn)緒，會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題，不少都是急事難事，需要上級(jí)盡快協(xié)調(diào)解決。但現(xiàn)實(shí)中，個(gè)別機(jī)關(guān)部門(mén)只管自己的“一畝三分地”，遇到基層反映矛盾困難，有的抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，能推則推；有的對(duì)可能“出力不討好”的難事，只要不是職責(zé)要求必須干的，能躲則躲；有的對(duì)管錢(qián)管物等風(fēng)險(xiǎn)較大的“敏感事”、安全穩(wěn)定壓力大的“操心事”，不愿“插手”，這些都是不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。

基層請(qǐng)示報(bào)告的矛盾問(wèn)題，要么是棘手的難事，要么是責(zé)任重的大事，要么是需要上級(jí)協(xié)調(diào)拍板的復(fù)雜事。在這種情況下，如果草率地用一句“按規(guī)定辦”應(yīng)付了事，既顯露出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)較弱、把握政策不精、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，還能反映出作風(fēng)不實(shí)等深層次問(wèn)題。在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)責(zé)，有的甚至抱著“不干事就不會(huì)出問(wèn)題”的消極態(tài)度干工作，使“按規(guī)定辦”成了應(yīng)付基層、推卸責(zé)任的托辭借口。

“辦對(duì)了就是按規(guī)定辦，辦錯(cuò)了就是沒(méi)按規(guī)定辦，反正責(zé)任與我無(wú)關(guān)?！薄鞍匆?guī)定辦”看似是一種很?chē)?yán)肅、很正規(guī)的批復(fù)，但站在基層的角度考慮，實(shí)際上并沒(méi)有一個(gè)明確的答復(fù)。有基層官兵感言，基層正是不知道怎么辦才請(qǐng)示上級(jí)的，而上級(jí)的批復(fù)讓基層更“迷茫”。這樣的“按規(guī)定辦”無(wú)異于“踢皮球”，會(huì)挫傷基層官兵的工作積極性。

官僚主義害死人。各級(jí)要著眼于持續(xù)解決困擾基層的官僚主義、形式主義問(wèn)題，下大力糾治不作為的突出問(wèn)題。要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部放開(kāi)手腳擔(dān)當(dāng)作為，遇到基層請(qǐng)示需要解決的矛盾困難時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，答復(fù)精準(zhǔn)一些、辦法具體一些。要牢固樹(shù)立基層至上、官兵第一的服務(wù)意識(shí)，真正想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需，設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)把為基層辦好事、辦實(shí)事想在前頭、做在前頭。要最大限度發(fā)揮好“容錯(cuò)機(jī)制”的激勵(lì)作用，讓各級(jí)干部尤其是受到處理的同志，放下思想包袱，全身心投入工作，努力建功立業(yè)。

（作者單位：31664部隊(duì)）