■胡 楊

《中國共產黨黨員權利保障條例》（以下簡稱《條例》）將“堅持義務和權利相統(tǒng)一”作為黨員權利保障應當遵循的重要原則，要求廣大黨員“切實履行黨章規(guī)定的義務，正確行使各項權利，在憲法和法律的范圍內活動”。我黨歷來重視落實黨章規(guī)定的黨員各項義務和權利，堅持黨員義務和權利相統(tǒng)一的原則，為更好地落實和完善黨員權利保障，充分發(fā)揮黨員主體作用奠定了堅實基礎。

正確認識黨員義務和權利的科學內涵。黨員權利，是指黨章規(guī)定的黨員在黨內生活中享有的權利；黨員義務，是與黨員權利相伴生的每個黨員應當履行的黨內義務?！稐l例》進一步細化黨章規(guī)定的8個方面黨員權利，在第二章“黨員權利的行使”中明確黨員享有13項權利，并對每項權利的內容進行解釋?！皺嗬Q+權利內容”這一體例，使得黨員權利的表達更加直觀，名稱更加鮮明，內容更加具體，范圍更加明確，邊界更加清晰?！稐l例》在明確黨員權利同時，強調黨員行使權利必須以履行義務為前提，第四條規(guī)定：“黨員應當增強黨的觀念和主體意識，將行使黨章規(guī)定的權利作為對黨應盡的責任，向黨組織講真話、講實話、講心里話，敢于擔當、敢于負責，遵守紀律規(guī)矩，正確行使權利”，要求黨員必須對黨高度負責,認真履行義務、擔當責任、遵守紀律；第十一條規(guī)定：“黨員進行批評、揭發(fā)、檢舉以及提出處理、處分要求，應當通過組織渠道，不得隨意擴散傳播、網絡散布，不得夸大和歪曲事實，更不得捏造事實、誣告陷害”；第四十六條列出了黨員不正確行使權利的幾種行為，對損害黨、國家和人民利益的行為作出明確懲戒規(guī)定,重申和嚴明紀律規(guī)矩。全軍廣大黨員要正確認識《條例》中的黨員義務和權利，在知其然的基礎上珍惜黨員權利，做到令行禁止。

辯證看待黨員義務與權利的相互關系。正如馬克思所說：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”。我國憲法和法律規(guī)定了公民的權利和義務，任何人都享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務?！稐l例》在黨員義務與權利的關系上，強調義務在先，義務和權利相統(tǒng)一。履行黨員義務是行使黨員權利的基礎，行使黨員權利是履行黨員義務的保證。任何只強調黨員履行義務，而忽視黨員權利的行使，或者只強調黨員行使權利，而無視黨員義務的履行的錯誤傾向，都是身為黨員黨性不足、政治責任感不夠、馬克思主義辯證思維不強的表現。因此，在看待黨員義務和權利的關系問題上，要積極主動行使權利，同時必須以履行義務、擔當責任、遵守紀律為前提，正確認識和理解黨員義務與權利、責任與擔當、行使權利與遵守紀律的辯證統(tǒng)一關系。軍隊黨員應當對標對表《條例》，用辯證思維看待權利和義務的相互關系，克服“義務”極端化和“權利”極端化兩種傾向。

實現黨員主體地位，必須將義務和權利統(tǒng)一起來。廣大黨員是黨的一切活動的主體，居于主導的、積極的、決定的地位。在黨內切實履行黨章規(guī)定的義務，正確行使各項權利，既是實現黨員主體地位的重要前提，又是實現黨員主體地位的途徑?！稐l例》第二章的章名從“黨員權利”修改為“黨員權利的行使”，新增加的3個字，更加強調黨員積極主動行使權利，把發(fā)揮主體作用視為神圣的權利。第四條規(guī)定：“黨員應當增強黨的觀念和主體意識，將行使黨章規(guī)定的權利作為對黨應盡的責任”，要求每個黨員本著對黨高度負責的責任感，按照黨員義務的規(guī)定認真落實。按照《條例》要求，要把堅持義務和權利相統(tǒng)一的原則落實到軍隊黨員隊伍建設中，充分激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮軍隊黨員在黨內生活中的主體作用，切實提升全軍黨員權利保障的質效。

（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究院）