■郝東紅

今年全國兩會期間，最高人民法院工作報告再次提及涉軍維權，并特別點贊了內蒙古、海南、西藏等法院主動送法進軍營、開辟涉軍維權綠色通道和湖南法院為戍邊戰(zhàn)士提供后方堅強司法保障等工作。以法治力量助推國防建設，既是法治中國建設的題中之義，也是政法系統(tǒng)愛國擁軍的生動實踐。

“不怕打仗流血汗，就怕權益受侵犯?！奔议T連著營門，軍屬牽動軍心。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，類似土地征用、拆遷補償、勞動報酬等糾紛時有發(fā)生，困擾著軍人家屬；家庭矛盾、人身和財產(chǎn)權益保障等涉法問題影響官兵安心服役；詆毀英烈、假冒軍人身份詐騙等違法行為，也易傷害官兵感情。涉軍維權工作既事關軍人家門冷暖，又連著軍隊營門安定，如果懸而未決、久拖不決，不但會給軍人家庭造成經(jīng)濟損失和心理壓力，還易牽扯部隊精力；如果處理不公不當，甚至會造成惡劣的社會影響，不利于國防動員和兵員征集。因此，處理好涉軍維權工作，形成良好的社會導向、法治效應，對鞏固軍心、助力強軍具有積極而深遠的影響。

“法立于上則俗成于下。”近段時間，一些在網(wǎng)上詆毀戍邊英雄的宵小陸續(xù)被公安機關依法處置。網(wǎng)絡大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛(wèi)國戍邊英雄官兵，江蘇檢察機關迅速介入，依法適用今年3月1日起施行的刑法修正案（十一），首次以涉嫌侵害英雄烈士名譽、榮譽罪批準逮捕，并在軍事檢察機關支持配合下，開展公益訴訟調查。從家屬拿起法律武器為邱少云、“狼牙山五壯士”等英烈維權到各地公安部門主動出擊依法懲處詆毀戍邊英雄人員，從英雄烈士保護法的頒布實施到民法典中的“英烈條款”，我們越來越清醒地認識到，有序推進涉軍維權工作還需從頂層立法做起。在專項立法時需充分考慮涉軍群體利益訴求，出臺保護性條款；需在廣泛傾聽呼聲、征求意見的基礎上，掃清涉軍維權存在的法制盲區(qū)和短板，檢視發(fā)現(xiàn)地方性規(guī)章制度與上位法相違背、不一致的地方，有序推進法律法規(guī)的起草、論證和修訂審議，確保維權有抓手、執(zhí)法有依據(jù)、處罰有章程。

“各級黨委和政府要把關心支持國防和軍隊建設當作分內之事，滿腔熱情為軍隊建設、為廣大官兵排憂解難?！鄙孳娋S權工作牽扯多地、涉及各方，只有以“一盤棋”思想，打出整體作戰(zhàn)、縱橫聯(lián)動、齊抓共管的“組合拳”才能確保常態(tài)推進、抓出成效。國家和省市法律監(jiān)督機關需依法履行監(jiān)督職能，保證國家法律、涉軍維權法規(guī)的實施，并視情開展專項行動和巡查巡視。在頂層設計上，要進一步建立健全覆蓋軍地、聯(lián)通上下的涉軍維權網(wǎng)絡，加強軍地協(xié)調溝通機制、固化聯(lián)席會議制度、完善案件督辦程序，切實把涉軍維權工作納入黨政軍議事日程、納入社會治理目標管理體系，真正讓涉軍維權工作成為各地各級各部門的自覺行動。

同時，涉軍維權工作要強化向戰(zhàn)為戰(zhàn)意識。牢固確立戰(zhàn)斗力標準和官兵需求導向，推進部隊歷史遺留問題解決，為戰(zhàn)斗力提升卸“包袱”。開辟軍人軍屬維權綠色通道，為官兵安心服役穩(wěn)“后院”，切實為部隊官兵練兵備戰(zhàn)創(chuàng)造安定團結的法治環(huán)境。