■國防大學(xué)政治學(xué)院

要點提示

實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強國強軍時代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。如期實現(xiàn)既定目標(biāo)，既是全黨全國的責(zé)任，更是全軍官兵的責(zé)任。

在中共中央政治局就堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、奮力實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)主席強調(diào)，要堅定決心意志，增強緊迫意識，埋頭苦干實干，確保如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會黨中央、習(xí)主席戰(zhàn)略意圖，堅決貫徹決策部署，以更加昂揚的精神狀態(tài)投身新時代強軍事業(yè)，奮力推動我軍現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，加快建設(shè)鞏固國防和強大軍隊，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更為堅強的力量支撐。

一

在新的歷史起點上對加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略籌劃和安排，充分體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席推進強國強軍的戰(zhàn)略決心和深遠(yuǎn)籌謀。確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對于支撐強國復(fù)興偉業(yè)，加快國防和軍隊現(xiàn)代化進程，全面建成世界一流軍隊，具有重大意義。

把握強國強軍時代要求的重大決策。黨的十九屆五中全會對加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，鮮明提出“確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”。這是黨中央、習(xí)主席統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，對國防和軍隊現(xiàn)代化作出的重大戰(zhàn)略設(shè)計，為實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化階段性目標(biāo)任務(wù)提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。富國和強軍是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石，國防和軍隊現(xiàn)代化進程必須同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng)，軍事實力必須同中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。只有加快國防和軍隊現(xiàn)代化，推動國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，以強軍支撐強國復(fù)興偉業(yè)，中國夢強軍夢才會成為現(xiàn)實。

關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興越是前景光明，越是要高度警惕、防控化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。軍事手段是保底手段，只有加快國防和軍隊現(xiàn)代化，努力鍛造打贏制勝的硬核實力，才能以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

實現(xiàn)新“三步走”戰(zhàn)略安排十分緊要的一步。黨的十九大以來，習(xí)主席就國防和軍隊現(xiàn)代化作出一系列新的戰(zhàn)略決策，明確了奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟和基本任務(wù)，推動我軍現(xiàn)代化全面進入新時代新征程。黨的十九屆五中全會歷史性提出建軍一百年奮斗目標(biāo)，充實了國防和軍隊現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時代強軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。這就要求我們在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史進程中，必須把國防和軍隊現(xiàn)代化擺在更加重要的位置，加快建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。

二

習(xí)主席強調(diào)，推進實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革。這是繼“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出部署之后，黨中央再次發(fā)出的加快國防和軍隊現(xiàn)代化的動員號令，科學(xué)確定了“十四五”時期加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的聚焦重點，深刻揭示了如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)了戰(zhàn)略部署的延續(xù)性，又符合強軍實踐的新要求。

著力破解國防和軍隊建設(shè)與作戰(zhàn)指導(dǎo)理論困惑和實踐難題，軍事理論現(xiàn)代化加快推進。以習(xí)近平強軍思想為根本指導(dǎo)，堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，大力推進馬克思主義軍事理論創(chuàng)新，形成具有中國特色和國際視野的軍事學(xué)術(shù)話語體系。著眼配套完善戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、重大安全領(lǐng)域軍事戰(zhàn)略和軍兵種、武警部隊發(fā)展戰(zhàn)略，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)理論，牽引構(gòu)建更加健全的新時代軍事戰(zhàn)略體系。聚焦提升基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)能力，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)向智能化快速邁進步伐，深化新型作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)力量運用研究，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進作戰(zhàn)理論體系，有效引領(lǐng)與大國地位相適應(yīng)的戰(zhàn)略能力加速生成。

持續(xù)釋放深化國防和軍隊改革效能，軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化加快推進。不斷完善軍隊黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，軍隊黨的建設(shè)制度體系更加完備。推動軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)備等方面政策制度創(chuàng)新，健全聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，規(guī)范軍事力量海外運用和建設(shè)，軍事力量運用政策制度更加完備。推動形成定位清晰、功能銜接的軍事人力資源制度布局，完善退役軍人服務(wù)保障體系，軍事力量建設(shè)政策制度更加完備。推進軍事管理革命，軍事管理政策制度更加完備，軍事系統(tǒng)運行效能、國防資源使用效益進一步提升。推動軍事力量結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，持續(xù)壯大新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，體系對抗優(yōu)勢加速形成。

全面實施人才強軍戰(zhàn)略，軍事人員現(xiàn)代化加快推進。貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、推動軍隊院校內(nèi)涵式發(fā)展，加大參與聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)和戰(zhàn)備行動在人才培養(yǎng)鏈路中的權(quán)重，施行網(wǎng)絡(luò)化開放式全覆蓋的軍事職業(yè)教育，三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系更加完善。突出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才重點培養(yǎng)使用，軍事人員能力素質(zhì)全面升級，結(jié)構(gòu)布局全面優(yōu)化，管理模式全面轉(zhuǎn)型。強化軍事人力資源精準(zhǔn)配置和管理，吸引各方面優(yōu)秀人才投身強軍事業(yè)，人才隊伍加快壯大。

聚力加強國防科技創(chuàng)新，武器裝備現(xiàn)代化加快推進。優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，持續(xù)支持基礎(chǔ)研究，激發(fā)科技創(chuàng)新活力和動能，核心基礎(chǔ)產(chǎn)品和國防關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力顯著增強。敏銳把握戰(zhàn)爭發(fā)展的科技之源和發(fā)展方向，加快可能引發(fā)戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變革的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究取得突破，牽引帶動武器裝備建設(shè)實現(xiàn)體系躍升。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，科技實力和創(chuàng)新能力高效轉(zhuǎn)化為軍事實力，比較優(yōu)勢和非對稱制衡能力加速生成。加強軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，成果推廣和深度應(yīng)用取得重大進展，智能化武器裝備加快發(fā)展。

三

確保如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，既是全黨全國的責(zé)任，更是全軍官兵的責(zé)任。要深刻領(lǐng)會黨中央、習(xí)主席決心意圖，強化規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，緊緊圍繞軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃推進工作，努力提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，確保如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。

科學(xué)統(tǒng)籌，抓好重點任務(wù)，加快工作進度，保證工作質(zhì)量，推動戰(zhàn)略能力加速生成。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。加快戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性重大工程實施，加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，增加新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重。積極主動作為，在保證工作質(zhì)量的前提下，加快推進軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃明確的工作任務(wù)。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、評估體系、監(jiān)管體系。要嚴(yán)格責(zé)任體系、時間節(jié)點、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大評估和監(jiān)管力度，督促規(guī)劃任務(wù)高效落實。

以戰(zhàn)領(lǐng)建，強化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進的良好局面。統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。按照實戰(zhàn)要求制定建設(shè)規(guī)劃，強化練兵備戰(zhàn)導(dǎo)向，堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦，推動部隊由管理型向打仗型轉(zhuǎn)變，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。增強主動意識、創(chuàng)新意識，加快由適應(yīng)戰(zhàn)爭向設(shè)計戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變，前瞻認(rèn)識智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理，加強核心作戰(zhàn)理念和作戰(zhàn)理論開發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運用方式，加快打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加速生成捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。

加強創(chuàng)新，推進科技自立自強，堅持改革縱深推進，加快人才隊伍轉(zhuǎn)型升級，確保國防和軍隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。實施國防科技和武器裝備重大戰(zhàn)略工程，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展，加快先進科學(xué)技術(shù)培育孵化，在推進智能化進程中發(fā)展高度發(fā)達(dá)的機械化和更高水平的信息化。抓好軍事政策制度改革工作落實，鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，深化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，不斷釋放改革效能。抓住戰(zhàn)略管理這個重點，推進軍事管理革命，更新管理理念，健全制度機制，優(yōu)化項目論證方式和立項審批流程，加強重大項目統(tǒng)籌調(diào)控，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。利用好人才這個第一資源，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，加快打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。

（執(zhí)筆人：呂曉勇、劉廣勇、陳文峰）