守護散落的“紅色星火”

——陜西軍地合力做好縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護的新聞?wù){(diào)查

■孫樹江 陳燕 本報特約記者 曹琦

英烈是一個國家、一個民族的脊梁，承載著跨越時空的精神力量。習主席深刻指出：“對一切為國家、為民族、為和平付出寶貴生命的人們，不管時代怎樣變化，我們都要永遠銘記他們的犧牲和奉獻?！?/p>

陜西是革命老區(qū)，素有崇尚英雄、關(guān)愛英雄、捍衛(wèi)英雄、學習英雄、爭做英雄的光榮傳統(tǒng)。烈士紀念設(shè)施是重要的紅色資源，是鮮活的黨史學習教材，是寶貴的精神財富。7月份以來，陜西軍地聯(lián)合開展縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動，按照“信息校核全覆蓋、規(guī)范整修全覆蓋、有效管護全覆蓋、宣傳教育全覆蓋”的標準要求扎實推進。三秦大地上尊崇英烈、學習英雄的氛圍日益濃厚。

核校信息、建檔造冊

讓每一處烈士紀念設(shè)施都有據(jù)可查

秋分時節(jié)，在村民余春喜老人的帶領(lǐng)下，記者冒雨走了1個多小時的山路，探訪了位于秦嶺深處的陜西省山陽縣南寬坪鎮(zhèn)的兩座無名烈士墓。

“這是漫川關(guān)戰(zhàn)役中犧牲的兩名紅軍烈士的墓，是在陜西軍地攜手開展縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動中發(fā)現(xiàn)的！”同行的陜西省商洛軍分區(qū)政治工作處主任董志強介紹，這兩名紅軍烈士在漫川關(guān)戰(zhàn)役中受傷犧牲，后被群眾偷偷埋葬在山洞附近的山坡上。因擔心遭到國民黨民團武裝的報復，當時沒有立墓碑。80多年來，紅軍烈士墓的故事一直通過口口相傳的方式傳承著。

“兩名紅軍烈士是馬革裹尸、戰(zhàn)死沙場的英雄，卻連名字都沒有留下。守護好烈士墓，讓更多的后人緬懷、紀念他們，是我們義不容辭的責任?！鄙疥柨h退役軍人事務(wù)局副局長任立軍告訴記者，兩名紅軍烈士留下的信息極少，縣退役軍人事務(wù)局工作人員正在走訪附近村民，加緊搜集烈士的相關(guān)資料，讓更多的人知道英雄、了解英雄、銘記英雄。

青山處處埋忠骨。陜西是革命老區(qū)，幾乎每個縣都有烈士紀念設(shè)施，它們猶如散落在三秦大地上的“紅色星火”。這些年來，各級黨委、政府對各級烈士紀念設(shè)施持續(xù)進行建設(shè)管理、修繕維護，但仍然有不少烈士墓等烈士紀念設(shè)施因散落各地、時間久遠，很多信息逐漸遺失，成了無人知曉的“無名墓”“無名碑”。

革命戰(zhàn)爭年代，不少革命烈士犧牲后，遺體被簡單地安葬于山峁溝壑、崇山峻嶺間，一些散葬的墓地沒有得到有效保護，有的逐漸成為無名烈士墓。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展加快，一些烈士紀念設(shè)施漸漸被新建的建筑物包圍，增加了管理維護的難度。

針對這一現(xiàn)象，陜西軍地相關(guān)部門決定從精準掌握烈士紀念設(shè)施數(shù)據(jù)入手開展工作?！斑@是準確掌握烈士紀念設(shè)施情況、據(jù)實測算補助經(jīng)費、科學決策部署工作的基本依據(jù)，也是高標準完成好烈士紀念設(shè)施管護工作的前提?！标兾魇⊥艘圮娙耸聞?wù)廳副廳長高巨會介紹，他們統(tǒng)籌軍地力量在全省廣泛開展縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動，要求對轄區(qū)內(nèi)所有烈士紀念設(shè)施開展全面排查，對每一處紀念設(shè)施的名稱、規(guī)模、面積、位置、簡介、管理方式等信息，逐一核實、分門別類、建檔造冊，建立全省烈士紀念設(shè)施“一本通”臺賬，實現(xiàn)一處一檔。

散葬烈士紀念設(shè)施信息核校是此項工作的重難點所在。記者了解到，由于零散烈士紀念設(shè)施分布廣、時間久遠，加之沒有詳細的數(shù)據(jù)資料，信息核校需要做大量深入細致的調(diào)查。為此，該省充分動員民兵、退役軍人和村組干部組成服務(wù)隊，以村（社區(qū)）為單位逐一摸排調(diào)查零散烈士墓，準確測量地理坐標，規(guī)范拍攝實物照片，同時開展“為烈士尋親”活動，通過走訪附近村民、聯(lián)系烈士后人，對每位烈士的姓名、籍貫、出生日期、參軍時間、參加的戰(zhàn)斗、犧牲的時間和地點等情況進行反復核對，確保各項數(shù)據(jù)不重復、無遺漏、零差錯。

記者近日從陜西省退役軍人事務(wù)廳了解到，截至9月底，陜西省已完成烈士陵園、烈士墓、烈士碑、烈士紀念廣場等13類烈士紀念設(shè)施、3萬余處數(shù)據(jù)的核校工作。

應(yīng)修盡修、不漏一處

讓每一處烈士紀念設(shè)施都有專人管護

開展縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護專項行動之初，陜西省某市對全市縣級及以下烈士紀念設(shè)施管理保護情況進行抽查時發(fā)現(xiàn)：有的烈士紀念設(shè)施由附近村民臨時代管，有的烈士墓由烈士后代管理，有的烈士紀念設(shè)施缺少日常管護，還有個別烈士墓位于家族墳地，未達到“應(yīng)遷盡遷、集中管護”的要求。

這樣的現(xiàn)象并不在少數(shù)。記者在走訪中了解到，國家級、省級烈士紀念設(shè)施普遍管護得較好，但不少縣級及以下烈士紀念設(shè)施日常管理不到位。究其原因，主要是“三缺”：缺機構(gòu)編制、缺專職人員、缺專項經(jīng)費。

“如果烈士紀念設(shè)施沒有被列為縣級以上烈士紀念設(shè)施，日常管護資金幾乎沒有保障，維護管理很難。”多地退役軍人事務(wù)局負責人向記者坦言，即便有了管護資金，如果沒有專門的人員負責，長期管護仍面臨難題。

烈士紀念設(shè)施保護迫在眉睫，“三缺”問題如何解決？對此，山陽縣進行了積極探索。

“全縣共有散葬烈士墓232個，涉及11個鎮(zhèn)辦，點多、線長、面廣，集中遷移難度非常大?！鄙疥柨h人武部部長郭強介紹，經(jīng)軍地反復研究，最終確定了“劃分片區(qū)、就近遷移，相對集中、分級管理，應(yīng)修盡修、不漏一處”的工作原則，在已有兩個烈士陵園的基礎(chǔ)上，再建立6個革命烈士墓集中安葬管護區(qū)，把地處偏遠和嚴重破損的烈士墓進行遷移并集中安葬，因有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不能遷移和烈士遺屬不愿遷移的，就地修繕。他們還通過專設(shè)公益性崗位和購買社會服務(wù)的方式，讓每一處烈士紀念設(shè)施都有專人管理和維護?！艾F(xiàn)在，山陽縣不論是烈士墓集中管護區(qū)，還是零散烈士墓地，都有人管，都有人維護?！惫鶑娬f。

山陽縣大力推進烈士紀念設(shè)施“發(fā)現(xiàn)一處、保護一處、管理一處”的做法，在陜西省內(nèi)起到良好示范作用。在此基礎(chǔ)上，他們打出一套組合拳：區(qū)分集中、零散等不同情況類型，統(tǒng)一規(guī)范各類烈士紀念設(shè)施管理保護的具體內(nèi)容、運行模式、整修標準、管護方式、保障渠道、時限要求等，促進標準化、規(guī)范化管護；通過設(shè)立管護點、劃定保護范圍、標注保護標識等方式，逐個明確管護責任主體和管護權(quán)責；軍地有關(guān)部門組成聯(lián)合專班，對各級管護工作進行常態(tài)化檢查督導，發(fā)現(xiàn)解決問題，追究相關(guān)責任。

行走在三秦大地上，隨處可見各地積極加強烈士紀念設(shè)施管護的有力舉措——

延安市按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，將革命烈士紀念設(shè)施保護工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃全過程，明確哪些需要搶救修復、哪些需要整合開發(fā)、哪些需要重遷重建，分清輕重緩急、分類分批實施。

寶雞市搶抓“十四五”規(guī)劃編制機遇，計劃投入專項資金，對16個烈士紀念設(shè)施進行提質(zhì)改造，同時對現(xiàn)有31處紀念設(shè)施的服務(wù)、祭掃、維護、值班、衛(wèi)生保潔等制度進行修改完善，用制度規(guī)范管理，用管理促進工作，不斷提升烈士紀念設(shè)施管理保護水平。

西安市建立了市隨機抽查、縣每月抽查、社區(qū)定期巡查的制度，聯(lián)合西安市檢察院對全市316處縣級及以下烈士紀念設(shè)施進行常態(tài)督導，進一步明確任務(wù)、壓實責任，確保紀念設(shè)施始終有人管護、有人負責。

緬懷英烈、銘記歷史

每一個英雄事跡都應(yīng)永遠銘記

“原來‘小蘿卜頭’就是宋振中烈士，他的安葬地離我們并不遠。”9月18日，西安市長安區(qū)小學生屈子強和同學來到楊虎城將軍陵園，參加了一次特殊的愛國主義教育活動。聆聽了“小蘿卜頭”的感人故事后，屈子強默默地解下胸前的紅領(lǐng)巾，系在烈士墓旁的石榴樹上，他說：“今天的幸福生活來之不易，是革命烈士們經(jīng)過一生的奮斗才取得的。我一定珍惜幸福時光，刻苦學習，做一個有益于社會的人！”

歷史川流不息，精神代代相傳。管護好烈士紀念設(shè)施對于緬懷英烈、銘記歷史、教育后人意義重大。采訪中，陜西軍地多個部門負責人表示，這些年，各級在做好烈士紀念設(shè)施保護工作方面下了很大功夫，但縣級及以下烈士紀念設(shè)施的歷史資料挖掘困難較多、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全、展陳內(nèi)容單一，一定程度上影響了烈士紀念設(shè)施教育功能的發(fā)揮，應(yīng)加強整理研究，守正創(chuàng)新拓展教育模式，不斷深化教育效果。

烈士英名，彪炳千秋。為更好地整理研究英烈事跡、傳承英烈精神，陜西各地廣泛搜集整理、挖掘搶救烈士事跡，收集保護展陳烈士遺物、革命證物、歷史文物，創(chuàng)作出版烈士題材的文藝作品和通俗讀物，極大豐富了英烈精神的內(nèi)涵。

“共和國的旗幟是紅色的，共和國的今天是無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的，真誠地感謝你們，我們永遠懷念你們！”在第八個烈士紀念日來臨之際，陜西軍地聯(lián)合組織的“英烈事跡宣講進校園”活動在西安中學舉行，現(xiàn)場聆聽宣講的學生張一迪感慨地說。

記者了解到，為了讓更多人緬懷英烈、銘記歷史，陜西省各級建立了英烈故事庫和宣講人才庫，組織開展英烈故事進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進軍營“五進”活動，邀請老兵宣講團、優(yōu)秀講解員、文史專家、英雄模范、烈士遺屬為群眾講述英烈故事，充分利用新媒體進行傳播，全社會尊崇英烈、學習英雄的氛圍日益濃厚。

把弘揚烈士精神融入學校思想品德教育，將烈士事跡引入課堂教學，是陜西省的一個特色做法。在銅川市耀州區(qū)照金北梁紅軍小學，記者發(fā)現(xiàn)，每名學生都能講出幾個英烈故事?！傲私庥⒘夜适?，不僅能傳承先輩的精神，也能讓孩子們體會到美好生活來之不易?！北绷杭t軍小學老師楊楠說，他們不僅讓孩子們學習英烈事跡，還通過張貼英模畫像、命名紅軍班等方式營造濃厚氛圍，經(jīng)常邀請老革命、老紅軍講授革命歷史，組織學生到烈士墓開展祭掃、獻花等活動，讓他們多方面感悟革命精神。

“無論時空如何變遷，革命先烈應(yīng)該永遠受到人民的尊敬、愛戴和緬懷。長期以來，我們黨始終崇尚英烈、捍衛(wèi)英烈，把英烈作為中華民族閃亮的精神坐標，用英烈的事跡和精神教育、激勵廣大人民群眾?！标兾魇≤妳^(qū)領(lǐng)導說，深入挖掘烈士精神內(nèi)涵、廣泛宣揚烈士英雄事跡，使其永葆時代光芒，不但是一份沉甸甸的政治責任，更可啟迪后人更好地傳承革命精神。我們應(yīng)與時俱進、不斷創(chuàng)新，讓烈士紀念設(shè)施保護成為各級行動自覺，讓人民群眾對每一處烈士紀念設(shè)施都“知其來”“講其事”“揚其名”，真正達到緬懷先烈、銘記歷史、不忘初心、勇毅前行的目的。