■任剛 本報(bào)記者 路波波

11月29日，寧夏石嘴山市圍繞動(dòng)員支前、城市防空等課題開展國(guó)防動(dòng)員綜合演練。演練保交護(hù)路與搶修保通等課目時(shí)，指揮員從方案庫(kù)中調(diào)取成熟預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際快速依案處置，動(dòng)員質(zhì)效大大提高。這是寧夏軍區(qū)以實(shí)戰(zhàn)任務(wù)為牽引持續(xù)修訂完善應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)方案帶來的可喜變化。

“國(guó)防動(dòng)員對(duì)象包括現(xiàn)役、民兵、國(guó)動(dòng)委專業(yè)隊(duì)伍和普通群眾等，各類應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)方案涉及要素、種類、數(shù)量多，且不斷動(dòng)態(tài)變化，立案修案難度大?！痹撥妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，今年年初，他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些單位的方案數(shù)據(jù)與轄區(qū)動(dòng)員潛力不符，還有一些方案存在作戰(zhàn)場(chǎng)景構(gòu)設(shè)簡(jiǎn)單、敵情對(duì)象指向不明、對(duì)策方案偏離實(shí)戰(zhàn)等問題。

“實(shí)案不實(shí)，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)就要吃大虧?！痹谠撥妳^(qū)黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)會(huì)上，黨委一班人分析，近兩年，新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域飛速發(fā)展，無人機(jī)、氣象水文等新質(zhì)動(dòng)員力量不斷入列，動(dòng)員模式發(fā)生了很大變化，各類應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)方案只有與時(shí)俱進(jìn)才能發(fā)揮戰(zhàn)斗力。

針對(duì)這一情況，該軍區(qū)系統(tǒng)梳理匯總轄區(qū)內(nèi)最新災(zāi)情、民社情、兵要地志等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)交通樞紐、戰(zhàn)略能源通道等重要目標(biāo)進(jìn)行勘察核實(shí)，并組織核查新域新質(zhì)動(dòng)員領(lǐng)域潛力數(shù)據(jù)。他們?cè)诂F(xiàn)有方案基礎(chǔ)上，結(jié)合潛力摸排情況逐個(gè)方案過篩子、查缺補(bǔ)漏，初步建立種類齊全的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)方案體系。

中寧縣人武部根據(jù)黃河防汛最新動(dòng)態(tài)，修訂完善了民兵防汛抗洪方案。今年，黃河途經(jīng)中寧段平均流速僅為1300米每秒，遠(yuǎn)低于去年的3700米每秒。他們走訪應(yīng)急管理等部門，建立信息共享機(jī)制，核查近5年黃河沿線氣象水文數(shù)據(jù)，對(duì)黃河水位、流速進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到有備無患。

“既要精準(zhǔn)立案，也要實(shí)戰(zhàn)研案?！痹撥妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，立案之后，他們結(jié)合今年參加的5次重大演訓(xùn)活動(dòng)，5次補(bǔ)充完善方案，并依據(jù)新修訂方案開展實(shí)案化訓(xùn)練，形成以案促練、以練修案的閉合回路。

以往，各級(jí)方案主要由本級(jí)自行修訂，今年則由軍區(qū)、軍分區(qū)和人武部三級(jí)一起修訂，并結(jié)合重大演訓(xùn)活動(dòng)請(qǐng)各級(jí)指揮員和地方專業(yè)人員建言獻(xiàn)策，促進(jìn)方案更加全面實(shí)用。

今年9月，在參加戰(zhàn)區(qū)指揮所演習(xí)時(shí)，該軍區(qū)同步組織市、縣兩級(jí)指揮員開展“衛(wèi)寧-2021”國(guó)防動(dòng)員演練，研判情況并征求轄區(qū)駐軍部隊(duì)意見建議，修訂完善軍區(qū)本級(jí)國(guó)防動(dòng)員主案和政治工作、保障工作等分案。

演練中，該自治區(qū)網(wǎng)信辦干事靳國(guó)亮發(fā)現(xiàn)，政治工作方案中涉及轄區(qū)內(nèi)政務(wù)融媒體等數(shù)據(jù)保鮮度不夠。他現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接市縣宣傳、網(wǎng)信等部門，摸排掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體潛力數(shù)據(jù)，和軍區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人一起充實(shí)更新相關(guān)方案。

方案是否管用實(shí)用，還需經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。隨著新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，他們聯(lián)合相關(guān)部門修訂了公共衛(wèi)生事件防控應(yīng)急預(yù)案。今年10月下旬，寧夏出現(xiàn)新冠肺炎疫情，銀川警備區(qū)、吳忠軍分區(qū)啟動(dòng)預(yù)案，第一時(shí)間組織多支基干民兵分隊(duì)遂行疫情防控任務(wù)。

其中，銀川市興慶區(qū)100余名民兵分布在20余個(gè)點(diǎn)位，教育管理難度較大。他們依據(jù)政治工作分案，成立任務(wù)民兵分隊(duì)臨時(shí)黨支部、劃分黨小組，通過微信群、掌上APP等開展思想政治教育，激發(fā)民兵高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的熱情。興慶區(qū)人武部政委葉力寧深有感觸地說：“以前總感覺方案沒用，現(xiàn)在依案抓抗疫中的政治工作，事半功倍，為圓滿完成任務(wù)提供了思想保證?！?/p>

5次實(shí)戰(zhàn)演練修案，1次依案抗疫實(shí)踐，該軍區(qū)修訂完善了軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部三級(jí)百余份應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)和戰(zhàn)備方案，建立了“拿來就能用、照著就能做”的方案庫(kù)。各級(jí)指揮員在遂行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)中嘗到了甜頭，進(jìn)一步增強(qiáng)了以實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)修案領(lǐng)訓(xùn)抓建的意識(shí)。

12月以來，該軍區(qū)結(jié)合年度工作總結(jié)，組織5地市開展實(shí)戰(zhàn)化演練考核，進(jìn)一步優(yōu)化完善方案，籌劃新年度戰(zhàn)備訓(xùn)練工作。