■程童辛

為基層減負，一直是官兵關(guān)注的熱點話題。近年來，在各級的持續(xù)推動下，減負工作取得明顯成效，基層建設(shè)有聲有色。但也有個別單位對科學(xué)統(tǒng)籌、依法減負的規(guī)定要求理解不深刻，末端落實不到位，導(dǎo)致基層官兵有時感到“減負年年抓，仍然天天忙”“打仗的事是真在抓，與打仗無關(guān)的事減得仍不夠” ……

剖析基層減負不徹底不到位的原因，有機關(guān)統(tǒng)籌的問題，也有基層執(zhí)行的問題，歸根結(jié)底還是各級謀劃開展工作沒有自覺與“法”接軌。有的落實法規(guī)搞變通、工作統(tǒng)籌不科學(xué)，導(dǎo)致因“亂”而忙，工作中不嚴格落實法規(guī)制度，出現(xiàn)疏漏就容易反復(fù)折騰；有的對法規(guī)精神解讀不當，盲目拔高標準，導(dǎo)致因“嚴”而忙；有時要求件件出精品、樣樣出成績，不考慮基層的實際承受能力；有的法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入、職責(zé)范圍模糊，該拍板不拍板、該明確不明確，把一些例行性、一般性的工作拖成了“突擊工作”；有的對法規(guī)掌握不夠精準、好鋼沒用在刀刃上，如花費過多時間研究蒙眼拆裝槍支、無千斤頂更換輪胎等非大綱課目，與戰(zhàn)場對接度不高……這些問題現(xiàn)象，無形中增加了基層負擔，影響了戰(zhàn)斗力建設(shè)。

為基層減負，根本的是嚴格落實各項法規(guī)制度，下大力砍掉與戰(zhàn)斗力關(guān)系不大的冗余事、影響官兵心思精力的繁瑣事。要強化法治思維，轉(zhuǎn)變依靠行政手段解決問題的思維模式，從法紀視角觀察判斷問題，遇到矛盾問題自覺用“法”破解。通過面對面等方式，掌握真實情況，及時做好針對性工作，以法治手段協(xié)調(diào)溝通解決問題。

“上面千條線，下面一根針?！睘榛鶎訙p負，減的是額外負擔和干擾羈絆，除掉的是脫離中心工作的虛耗空轉(zhuǎn)。要常態(tài)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，克服慣性思維和習(xí)慣動作，按照條令條例和規(guī)章制度抓建管理部隊，自覺清理隱形變異的土政策土規(guī)定，提高基層自主抓建能力，把與戰(zhàn)斗力關(guān)系不大的包袱卸下來，讓官兵把精力集中到練兵備戰(zhàn)上來。

為基層減負，基本的要求是按章辦事、依法抓建。各級部署開展工作時，要自覺以“法”統(tǒng)攬，嚴格按法規(guī)制度教育管理部隊、改進工作指導(dǎo)，圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)，重點關(guān)注官兵急難愁盼，解決人力物力空耗等問題。檢查考評工作自覺用“法”衡量，一把尺子量長短，一個標準量高低，既不盲目拔高，也不人為降低，確保真正評出戰(zhàn)斗力，真正評出部隊建設(shè)水平。

（作者單位：31655部隊）