■蒲軍禮

法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。法治，是一支現(xiàn)代化軍隊(duì)的鮮明特征，也是建設(shè)世界一流軍隊(duì)的必由之路。習(xí)主席在出席十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹依法治軍戰(zhàn)略，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。貫徹落實(shí)習(xí)主席指示，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，是全軍官兵共同的事業(yè)和責(zé)任，需要各級(jí)不斷厚植法治信仰、培育法治素養(yǎng)、強(qiáng)化法治自覺(jué)、捍衛(wèi)法治權(quán)威，努力匯聚起貫徹依法治軍戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。

厚植法治信仰，凝聚尊法尚法共識(shí)?！胺杀仨毐恍叛?，否則形同虛設(shè)。”法治信仰是對(duì)法治發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同尊崇。失去了法治信仰，內(nèi)心沒(méi)有約束，行為沒(méi)有顧忌，再多的規(guī)章制度，也會(huì)“法令滋彰，盜賊多有”。厚植法治信仰，不是喊口號(hào)、表表態(tài)的表面工作，而是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；不是某一階段的短期行為，而是部隊(duì)建設(shè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；不是針對(duì)某項(xiàng)工作的特定要求，而是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的重要保證。要強(qiáng)化官兵對(duì)于法治的情感認(rèn)同、理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育訓(xùn)練納入部隊(duì)教學(xué)訓(xùn)練體系，把培育法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大官兵把法治內(nèi)化為政治信仰和道德修養(yǎng)，外化為行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。

培育法治素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)法懂法意識(shí)。培育法治素養(yǎng)的關(guān)鍵是學(xué)法懂法。學(xué)法不多、懂法不深，就談不上落實(shí)條令法規(guī)，更談不上依法從嚴(yán)治軍。要堅(jiān)持把《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》、條令條例作為抓建基層的依據(jù)，把加強(qiáng)法治教育訓(xùn)練作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課、入伍戰(zhàn)士的啟蒙課、院校學(xué)員的基礎(chǔ)課，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，納入日常管理和訓(xùn)練考核規(guī)章制度。要善于采取靈活的方法學(xué)，通過(guò)新老法規(guī)對(duì)照學(xué)、突出重點(diǎn)反復(fù)學(xué)、考核競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)等辦法，使官兵熟知法規(guī)制度、敬畏法規(guī)制度、恪守法規(guī)制度，增強(qiáng)法規(guī)制度的認(rèn)同力和貫徹力。要注重運(yùn)用活動(dòng)牽引學(xué)，持續(xù)開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”和“條令法規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動(dòng)，使法治入腦入心、進(jìn)言入行、進(jìn)崗入責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)理念深入人心、制度落地生根、行為相沿成習(xí)。

強(qiáng)化法治自覺(jué)，培養(yǎng)守法用法思維。強(qiáng)化法治自覺(jué)，最核心的是培養(yǎng)守法用法的思維方式和行為習(xí)慣。要著力提高黨委依法領(lǐng)導(dǎo)能力，抓工作、提建議、做決策，應(yīng)與各類法規(guī)制度嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，嚴(yán)把黨委集體領(lǐng)導(dǎo)政策關(guān)、程序關(guān)、決策關(guān)，堅(jiān)決做到法規(guī)不清不議事、程序不對(duì)不研究、政策不明不決策，提高黨委依法決策質(zhì)量。要堅(jiān)決克服僥幸心理，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，讓制度紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，對(duì)該做什么、不該做什么頭腦清醒、意志堅(jiān)定。要注重干凈為人、正派做事，切實(shí)把個(gè)人置于組織管理之下、制度規(guī)定的約束之中，從內(nèi)心深處樹(shù)立對(duì)法治的敬畏，不斷強(qiáng)化辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的自覺(jué)性。

捍衛(wèi)法治權(quán)威，立起從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向。法規(guī)條令的生命力在于實(shí)施，權(quán)威也在于實(shí)施。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，法規(guī)條令就成了“橡皮泥”“稻草人”，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以“零容忍”的態(tài)度執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)形成不敢違、不能違、不想違的法治環(huán)境。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)，暢通民主渠道，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，經(jīng)常性組織不打招呼、不定路線明察暗訪，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、制度化，始終保持法治執(zhí)行的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，不搞下不為例、法不責(zé)眾，在每條工作戰(zhàn)線、每項(xiàng)任務(wù)全程推行“清單制+責(zé)任制”，以追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼各級(jí)更好依法履職，真正讓法規(guī)制度成為硬約束、硬要求。

（作者單位：陸軍防化學(xué)院）