■劉濤

加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)基層建設(shè)，是強(qiáng)軍興軍的根基所在、力量所在。近年來(lái)，隨著依法治軍、從嚴(yán)治軍的深入推進(jìn)，部隊(duì)各項(xiàng)工作在法治化軌道上穩(wěn)步向前。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)依法抓建基層高度重視，拿出務(wù)實(shí)方法舉措，取得了明顯成效。但在工作實(shí)踐中，個(gè)別部門(mén)指導(dǎo)幫建時(shí)仍存在走老路子，用老辦法，憑習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓建等問(wèn)題。

九層之臺(tái)，起于壘土。抓基層打基礎(chǔ)的工作，不是朝夕就能收效的，軍隊(duì)基層建設(shè)的客觀規(guī)律，決定了依法抓建是最科學(xué)、最有效的治理方式。貫徹依法治軍戰(zhàn)略，必須把依法指導(dǎo)和開(kāi)展工作作為基本領(lǐng)導(dǎo)方式方法，黨委機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法決策、依法抓建，指導(dǎo)幫建基層保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序。倘若上級(jí)指導(dǎo)抓建不依法、不科學(xué)，就會(huì)讓基層疲于應(yīng)付、勞而無(wú)功。因此，依法抓建必須加強(qiáng)統(tǒng)籌、科學(xué)開(kāi)展、久久為功。

嚴(yán)抓統(tǒng)籌聚合力。部隊(duì)調(diào)整改革后，呈現(xiàn)出“小機(jī)關(guān)帶大部隊(duì)”的新特點(diǎn)，改進(jìn)工作指導(dǎo)方式成為擺在各級(jí)黨委面前的現(xiàn)實(shí)課題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，需要機(jī)關(guān)各部門(mén)打破壁壘，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和溝通協(xié)調(diào)，多為基層做好“穿針引線”“關(guān)閘分流”的工作。機(jī)關(guān)開(kāi)展工作要與條令條例等法規(guī)制度精準(zhǔn)對(duì)表，理清職責(zé)與思路，壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成抓建基層的整體合力，這樣基層就不會(huì)忙亂亂忙，官兵才能心無(wú)旁騖投身練兵備戰(zhàn)。

精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”治頑疾。經(jīng)過(guò)改革調(diào)整，基層部隊(duì)專(zhuān)業(yè)分工更加多樣，組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。各級(jí)在抓建過(guò)程中要牢固樹(shù)立精準(zhǔn)高效的理念，堅(jiān)持精細(xì)籌劃、依法指導(dǎo)、精準(zhǔn)落實(shí)。俗話說(shuō)，“藥對(duì)癥，一張方；不對(duì)癥，用車(chē)裝。”基層建設(shè)是在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題中推進(jìn)的，各級(jí)黨委機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，具體問(wèn)題具體分析，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，切忌概略瞄準(zhǔn)，或是眉毛胡子一把抓?？梢酝ㄟ^(guò)探索“常委包營(yíng)、科連掛鉤”等模式，依據(jù)條令法規(guī)精準(zhǔn)幫建，確保每一個(gè)基層單位都有合適的幫建方案，避免出現(xiàn)“病急亂投醫(yī)”的問(wèn)題。

依法抓建促自建。雞蛋從外面打破是食物，從內(nèi)部打破才是生命?；鶎幼灾髯ソ芰Φ膹?qiáng)弱，直接關(guān)系基層建設(shè)質(zhì)效。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際搞好基層建設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫建的著力點(diǎn)放在提高基層自建能力上。各級(jí)要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，把工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)等依法依規(guī)交給基層，重在出思路、教方法、辦實(shí)事、解難題，做到幫帶不替代、到位不越位、放手不撒手，充分激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力和工作主動(dòng)性，形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。