■樊偉偉 姜?jiǎng)P峰

在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)主席明確要求“加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防”。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨之所以能取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響，很重要的一點(diǎn)就是始終重視對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，只有著力加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，積極推進(jìn)思維理念、運(yùn)行模式、方法手段創(chuàng)新，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下深功用實(shí)勁，更好運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，才能推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更大實(shí)效。

在管理監(jiān)督對(duì)象上既全面覆蓋又突出重點(diǎn)。監(jiān)督面前一律平等，遵規(guī)守紀(jì)沒(méi)有例外。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，就應(yīng)擦亮監(jiān)督的“探頭”，裝上監(jiān)督的“傳感器”，確保黨員干部始終處在組織管理之中、制度監(jiān)督之下。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦干部任用、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等敏感領(lǐng)域，督促相關(guān)職能部門(mén)合理分解權(quán)力、科學(xué)配置資源、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，健全問(wèn)題防范機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋。抓住重點(diǎn)人員、關(guān)鍵少數(shù)，建好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法用權(quán)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖，督促監(jiān)督對(duì)象常懷律己之心、高懸紀(jì)法之劍，使其習(xí)慣在被監(jiān)督和受約束的環(huán)境下工作生活，切實(shí)通過(guò)監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)絕大多數(shù)。

在管理監(jiān)督方法上既綜合施策又聯(lián)動(dòng)發(fā)力。任何一種管理監(jiān)督方法都不可能“包治百病”。面對(duì)各式各樣的違紀(jì)情形和違紀(jì)問(wèn)題，要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方法手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力，打好“組合拳”、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一方面，要把傳統(tǒng)手段用足。用好各級(jí)各類(lèi)監(jiān)督力量，利用談心談話、列席會(huì)議、調(diào)研督導(dǎo)等時(shí)機(jī)，深入群眾查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)苗頭、掌握線索，有針對(duì)性地加強(qiáng)分析研判，靈活運(yùn)用約談函詢(xún)、批評(píng)教育、誡勉談話等方式方法，努力提升監(jiān)督質(zhì)效、釋放監(jiān)督效能。另一方面，要把新興技術(shù)用活。創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字化廉政檔案建設(shè)，積極發(fā)揮主體責(zé)任履責(zé)監(jiān)督平臺(tái)、日常監(jiān)督信息化平臺(tái)、違紀(jì)問(wèn)題曝光平臺(tái)作用，健全監(jiān)督主體間信息共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)日常管理監(jiān)督的主動(dòng)性和實(shí)效性。

在管理監(jiān)督模式上既遵循規(guī)律又靶向施治。當(dāng)前，管理監(jiān)督工作出現(xiàn)許多新情況，需要我們積極探索內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新運(yùn)行模式，增強(qiáng)日常管理監(jiān)督質(zhì)效。推開(kāi)“前置式”監(jiān)督，堅(jiān)持關(guān)口前移、事前預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打招呼、早做提醒，該談話的抓緊談話，該警示的嚴(yán)肅警示，該制止的及時(shí)制止，起到處理一個(gè)、警醒一片的效果。實(shí)行“精準(zhǔn)式”監(jiān)督，注重因事制宜、因人施策，區(qū)分不同性質(zhì)的問(wèn)題，摸清監(jiān)督對(duì)象底數(shù)，科學(xué)確定監(jiān)督方法，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)高效；區(qū)分不同處分的對(duì)象，綜合考慮違紀(jì)違法性質(zhì)和本人認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，合理把握量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保處置精準(zhǔn)得當(dāng)。倡導(dǎo)“人文式”監(jiān)督，把履行監(jiān)督職責(zé)與關(guān)心愛(ài)護(hù)同志結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常給黨員干部進(jìn)行“政治體檢”，做好“政治保健”，打好“政治疫苗”，在嚴(yán)格的監(jiān)督中體現(xiàn)政治關(guān)懷，確保監(jiān)督既有力度又有溫度。

在管理監(jiān)督主體上既建強(qiáng)自身又敢于擔(dān)當(dāng)。打鐵必須自身硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、基層紀(jì)檢委員、風(fēng)氣監(jiān)督員是日常管理監(jiān)督的主體力量，其法治思維是否牢固、專(zhuān)業(yè)能力是否過(guò)硬、責(zé)任落實(shí)是否到位，直接影響著日常管理監(jiān)督質(zhì)效。實(shí)踐中，需要一以貫之加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，大力培養(yǎng)過(guò)硬監(jiān)督隊(duì)伍。堅(jiān)持以學(xué)立身，常態(tài)抓實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)定，切實(shí)做到讓組織放心、讓群眾信賴(lài)。突出以訓(xùn)強(qiáng)能，采取集中培訓(xùn)、辦案輪訓(xùn)、崗位帶訓(xùn)等方式，加強(qiáng)經(jīng)常性業(yè)務(wù)訓(xùn)練和幫帶輔導(dǎo)，煉就日常管理監(jiān)督的“火眼金睛”。強(qiáng)化以責(zé)促行，堅(jiān)持明責(zé)擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)一體推進(jìn)，細(xì)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作清單、責(zé)任清單，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)的從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，真正鍛造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、無(wú)私無(wú)畏的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

（作者單位：91208部隊(duì)）