■黃龍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視軍隊(duì)黨的建設(shè)，對(duì)貫徹全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)軍隊(duì)黨組織建設(shè)作出了一系列重大決策部署。黨的十九大后，習(xí)主席決策召開中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議，明確要求把我軍各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。基層黨組織作為黨在軍隊(duì)的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)更加過硬。

把握根本指向，筑牢聽黨指揮的政治根基。要著力解決一些基層單位重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重軍事輕政治、重工作輕思想等問題，在講政治、抓政治、嚴(yán)政治上常用力、使長勁，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。要深化基層官兵對(duì)“支部建在連上更要強(qiáng)在連上”的理解，從政治的高度看清內(nèi)在機(jī)理，從歷史的維度理清發(fā)展脈絡(luò)，從現(xiàn)實(shí)的角度認(rèn)清重要意義，切實(shí)認(rèn)識(shí)到基層黨組織是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵的末端環(huán)節(jié)。教育基層官兵深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持既深化理論武裝又強(qiáng)化思想自覺，既加強(qiáng)教育引導(dǎo)又厚植紅色基因，既狠抓實(shí)踐錘煉又培塑精神作風(fēng)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想在官兵頭腦里扎根，增強(qiáng)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的政治自覺和行動(dòng)自覺。提高基層官兵科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，主動(dòng)在復(fù)雜艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重任務(wù)中摔打錘煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，積累政治經(jīng)驗(yàn)。

聚焦制勝優(yōu)勢，錘煉備戰(zhàn)打仗的過硬本領(lǐng)。軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的倍增器。基層是戰(zhàn)斗力生成的源泉，亟須扭住備戰(zhàn)打仗抓組織強(qiáng)功能，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。切實(shí)把為戰(zhàn)導(dǎo)向立牢固。把備戰(zhàn)打仗作為基層黨組織第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻以打仗要求統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍、育人才、搞建設(shè)，以整風(fēng)精神糾治單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)、“二八現(xiàn)象”、短視行為，從思想觀念、精力分配、資源統(tǒng)籌上做到一切籌劃圍繞打仗、一切任務(wù)為了打仗、一切安排保障打仗。切實(shí)把領(lǐng)戰(zhàn)職責(zé)落到位。緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對(duì)手之變，堅(jiān)持從議戰(zhàn)議訓(xùn)實(shí)起、從研戰(zhàn)研訓(xùn)緊起、從實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)起，突出指揮員主導(dǎo)，使其帶頭進(jìn)入戰(zhàn)場、進(jìn)入角色、進(jìn)入情況，帶頭練謀略、練指揮、練應(yīng)變，深入破解“五個(gè)不會(huì)”問題，著力提升領(lǐng)兵打仗能力。切實(shí)把勝戰(zhàn)斗志激勵(lì)好。堅(jiān)持走好黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)“三大民主”凝聚勝戰(zhàn)智慧，倡導(dǎo)官兵一致增進(jìn)戰(zhàn)斗情誼，踐行以上率下激發(fā)血性膽氣，把部隊(duì)團(tuán)結(jié)凝聚成一塊整鋼，讓“戰(zhàn)地黨旗分外紅”。

適應(yīng)體制變化，強(qiáng)固引領(lǐng)建設(shè)的體系支撐。突出建強(qiáng)體系這個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，全面適應(yīng)新體制下部隊(duì)抓建要求。首要的是規(guī)范組織運(yùn)行。把組織鏈深度嵌入指揮鏈、管理鏈，針對(duì)不同類型的基層黨組織，堅(jiān)持依規(guī)設(shè)置、理順關(guān)系、明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建利于備戰(zhàn)、便于管理的組織設(shè)置運(yùn)行模式。關(guān)鍵的是建強(qiáng)書記隊(duì)伍。圍繞基層黨組織書記主要職責(zé)，堅(jiān)持選準(zhǔn)配強(qiáng)、培訓(xùn)幫帶、實(shí)踐鍛煉，分層分級(jí)抓好預(yù)任集中培訓(xùn)、能力補(bǔ)差培訓(xùn)、崗位常態(tài)自訓(xùn)，緊貼形勢要求抓好基層經(jīng)常性重難點(diǎn)課題的集中研討、經(jīng)驗(yàn)交流和難題會(huì)診，著力提升黨建工作能力。重點(diǎn)的是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照實(shí)行“原則主導(dǎo)”、設(shè)立專責(zé)委員等新要求，全面規(guī)范各級(jí)班子職能定位、組成產(chǎn)生和主要任務(wù)，積極探索基層黨委落實(shí)黨內(nèi)分工有效辦法，嚴(yán)格議事決策調(diào)查研究、專業(yè)咨詢論證、個(gè)別醞釀制度，特別是突出強(qiáng)化決策執(zhí)行這個(gè)新亮點(diǎn)，健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建“決議-執(zhí)行-監(jiān)督-調(diào)整”閉合回路。

著眼全面從嚴(yán)，打通管黨治黨的責(zé)任鏈路。從巡視巡察反饋、專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研、部隊(duì)自身發(fā)現(xiàn)的問題看，組織功能虛化弱化、黨管黨員踏虛走空、制度落實(shí)流于形式等問題在個(gè)別單位仍然存在。筑牢防范問題的“防火墻”，就必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，堅(jiān)持從交黨費(fèi)、過黨日、上黨課等基本要求抓起，從思想?yún)R報(bào)、談心交心、民主評(píng)議黨員等基本制度嚴(yán)起，常態(tài)化開展批評(píng)和自我批評(píng)，以黨內(nèi)生活的“辣味”提升黨性淬煉的“純度”。必須將加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為組織建設(shè)的重要任務(wù)，強(qiáng)化管黨員、管干部能力，發(fā)揮統(tǒng)思想、抓作風(fēng)職能，特別是對(duì)思想苗頭、問題隱患做到抓早抓小、敢抓敢管。必須用剛性的紀(jì)律規(guī)矩約束，強(qiáng)化黨員干部法治觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵照黨規(guī)黨紀(jì)立標(biāo)尺、正秩序、劃紅線，依據(jù)法規(guī)條例作決策、抓工作、促落實(shí)，按照規(guī)章制度管住權(quán)、管住事、管住人，真正讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力，強(qiáng)化官兵知敬畏、存戒懼、守底線的紀(jì)律自覺。

（作者單位：北部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地）