法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 葛欣 洪畢成

隨著部隊官兵社會經(jīng)濟活動增多，伴隨而來的涉法涉訴問題呈上升趨勢。小到網(wǎng)購爭議、鄰里糾紛，大到購車買房等，不少官兵被這些問題困擾，心思無法向備戰(zhàn)打仗聚焦。

為此，沈陽聯(lián)勤保障中心建立固定片區(qū)集成統(tǒng)抓機制，將所屬單位按照不同地域和類型合理劃分，分片構(gòu)建“中心—片區(qū)—基層”三級法律服務(wù)體系，在統(tǒng)籌軍地法律服務(wù)資源基礎(chǔ)上再投入資金，引進8家優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所加強服務(wù)力量，提供網(wǎng)絡(luò)化、開放式服務(wù)，實現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋，受益官兵超萬人，使廣大官兵不再為涉法涉訴問題發(fā)愁。

圖為某旅官兵組織法律知識競賽。劉昱岑 攝

實現(xiàn)官兵需求全覆蓋

“法律援助律師幫咱們打贏官司，家里問題徹底解決了?！苯?，沈陽聯(lián)勤保障中心某旅軍士于某的妻子激動地對他說。

于某在國外執(zhí)行維和任務(wù)期間，因房屋買賣合同成為被告。妻子沒有訴訟經(jīng)驗，難以獨自應(yīng)對。于某想起前段時間單位曾專門宣講，告知大家沈陽聯(lián)勤保障中心建立了三級法律服務(wù)體系，軍人軍屬有需求可以向單位提出，該中心將安排律師提供免費咨詢服務(wù)。特別是對執(zhí)行重大任務(wù)的官兵，還能提供免費法律援助，于某遂提出援助申請。

圖為深入偏遠牧區(qū)宣傳法律知識。

了解情況后，該旅聯(lián)絡(luò)員當天即協(xié)調(diào)所在片區(qū)法律服務(wù)工作站，安排律師跟于某家屬聯(lián)系，了解具體情況。最終，法律援助律師有理有據(jù)應(yīng)訴，贏得主審法官支持。

“三級法律服務(wù)體系建成后，我們開展工作有了章程可循，服務(wù)力度比以往更大了?！蹦称瑓^(qū)工作站干事鄭博文說，過去，即使有個別單位聘請律師，也因經(jīng)費不足、服務(wù)量小等原因沒有展開深層次合作，法律服務(wù)范疇大都處于普通咨詢層面，對復(fù)雜問題特別是訴訟類案件支持力度有限。

圖為基層官兵自學(xué)法律常識。

為此，沈陽聯(lián)勤保障中心黨委深入基層，調(diào)研法律服務(wù)供需矛盾，以制度創(chuàng)新為著力點尋求突破，綜合衡量編制、地域、行業(yè)等因素，將所屬單位劃分為若干片區(qū)，復(fù)制推廣機關(guān)法律服務(wù)中心的成功經(jīng)驗，引進多家地方優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所建立片區(qū)法律服務(wù)工作站，服務(wù)范圍覆蓋片區(qū)、輻射全域，形成“中心—片區(qū)—基層”三級法律服務(wù)格局。其中，機關(guān)整體統(tǒng)籌、居中調(diào)度、精準指導(dǎo)，片區(qū)上下銜接、協(xié)調(diào)資源、供給服務(wù)，基層聯(lián)系官兵、梳理需求、科學(xué)評價，實現(xiàn)官兵需求全面覆蓋、服務(wù)內(nèi)容深度拓展、優(yōu)質(zhì)資源集成共享。

圖為基層官兵學(xué)習(xí)普法宣傳海報。

據(jù)統(tǒng)計，這一創(chuàng)新舉措實施后，沈陽聯(lián)勤保障中心法律服務(wù)實現(xiàn)“三升一降”目標，即數(shù)量提升、質(zhì)量提升、滿意度提升，經(jīng)費總額下降。

普法陣地轉(zhuǎn)移到“指端”

“這個月的‘包公說法’更新了，這期講的是酒駕醉駕專題?！苯眨巢抗俦槍ι蜿柭?lián)勤保障中心特色普法欄目展開熱烈討論，并將所思所感和其他感興趣的內(nèi)容進行評論、留言。

沈陽聯(lián)勤保障中心職能部門通過梳理官兵互動情況，確定下期普法專題。他們邀請相關(guān)骨干撰寫授課提綱、錄制音視頻資料，制作新一期內(nèi)容。在該中心，這種有效互動已成為常態(tài)。

此前，沈陽聯(lián)勤保障中心職能部門雖然也籌劃設(shè)計了許多法治講座、法律法規(guī)匯編等普法產(chǎn)品，并專門安排專家、律師進行巡回講座，但宣傳效果并不理想。

圖為基層官兵閱讀普法宣傳簡報。

沈陽聯(lián)勤保障中心梳理出12大類服務(wù)清單，逐項完善內(nèi)容、優(yōu)化流程，特別是針對當前生活節(jié)奏快、工作任務(wù)重、突發(fā)情況多的實際，將普法主陣地從線下轉(zhuǎn)移到線上，依托強軍網(wǎng)、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，制作推出一系列“指端”普法產(chǎn)品，幽默風(fēng)趣的語言、形象生動的插畫、典型新穎的案例深受官兵喜愛，收到良好的普法效果。

圖為基層官兵收看“國家憲法日”直播。

沈陽聯(lián)勤保障中心還注重加強各方協(xié)作聯(lián)動，利用民法典宣傳月、憲法宣傳周等時機，組織官兵前往軍事法院、軍事監(jiān)獄參觀見學(xué)接受教育，邀請軍地專家互動教學(xué)、共享資源。特別是首次利用抖音、微信兩大平臺組織直播普法活動，直播當日累計觀看46萬人次，打出“北部聯(lián)勤兵”創(chuàng)新普法的招牌。

人才質(zhì)量數(shù)量雙提升

“我通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試了?！蹦巢扛墒陆暧铋_心地跟大家分享喜悅之情。

在沈陽聯(lián)勤保障中心，像姜逢宇一樣通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的人還有很多，雖然各自崗位、職務(wù)不同，但他們都有一個共同特點，即受到身邊戰(zhàn)友激勵，自學(xué)備考成功。這種鼓舞幫帶的氛圍，得益于該中心持續(xù)不斷的引導(dǎo)和支持。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年，沈陽聯(lián)勤保障中心已有20余人通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，還有官兵源源不斷地加入學(xué)習(xí)考試大軍。

圖為某醫(yī)院聘用律師為基層官兵宣講民法典知識。

在擴大人才數(shù)量的同時，沈陽聯(lián)勤保障中心還注重在提升人才質(zhì)量上下功夫。

以往軍隊律師和法律骨干因缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗以及自身精力有限等原因，出現(xiàn)學(xué)用脫節(jié)等情況。針對上述問題，沈陽聯(lián)勤保障中心與黑、吉、遼、魯、蒙四省一區(qū)司法機關(guān)和駐地軍事法院、檢察院建立協(xié)作關(guān)系，通過以案代培、現(xiàn)地指導(dǎo)等方式，安排軍隊律師和法律骨干參與司法實踐。該中心還遴選典型案例，組織軍地律師合作辦案，提升軍隊律師和法律骨干實戰(zhàn)能力。

此外，針對軍隊律師和法律骨干偶爾產(chǎn)生的職業(yè)懈怠情緒，沈陽聯(lián)勤保障中心不斷加大關(guān)懷力度，卸下他們的思想包袱。同時，樹立有為者有位、實干者實惠的導(dǎo)向，讓他們心無旁騖、輕裝上陣。