法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 廉穎婷

隨著深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，退役軍人事務(wù)部把法治建設(shè)擺在突出位置，把依法行政作為基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化建章立制，狠抓政策落實(shí)，不斷提升退役軍人工作法治化規(guī)范化水平。

近年來，退役軍人工作政策制度體系逐步完善、依法行政水平全面提高，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

逐步完善政策制度體系

退役軍人事務(wù)部堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)理念，聚焦黨中央關(guān)心、退役軍人關(guān)注、事業(yè)發(fā)展亟須解決的問題，加快補(bǔ)齊政策空白點(diǎn)、打通銜接點(diǎn)、理順矛盾點(diǎn)，織密織細(xì)法規(guī)制度體系，逐步完善政策制度體系。

該部推動(dòng)出臺(tái)退役軍人保障法、退役軍人工作政策制度改革方案，編制“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃，制定修訂退役軍人安置條例、軍人撫恤優(yōu)待條例、烈士褒揚(yáng)條例和退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例，出臺(tái)退役軍人工作法治建設(shè)、法治文化建設(shè)以及思想政治、移交安置、培訓(xùn)就業(yè)、撫恤優(yōu)待、烈士褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等一系列政策文件，體現(xiàn)尊崇尊重、服務(wù)管理保障并重的政策制度體系基本成型。

堅(jiān)持立、改、廢、釋并舉，對(duì)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的政策文件進(jìn)行全面清理，廢止105件，宣布失效115件。堅(jiān)持科學(xué)民主立法，進(jìn)一步健全完善征求意見、專家論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

全面提高依法行政水平

近年來，退役軍人事務(wù)部接續(xù)開展“法律政策落實(shí)年”“蹲點(diǎn)抓落實(shí)”、大興調(diào)查研究等工作，以釘釘子精神逐份文件、逐項(xiàng)政策抓落實(shí)，全面提高依法行政水平。

完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于規(guī)范退役軍人工作行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見，指導(dǎo)各地全面梳理執(zhí)法事項(xiàng)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，推動(dòng)化解一批涉及退役安置、傷殘?jiān)u定等問題，依法維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。

加大執(zhí)法力度，對(duì)非法售賣光榮牌、涉軍證書證章以及抹黑英雄人物、詆毀英烈名譽(yù)、侵害英烈權(quán)益等行為，配合相關(guān)部門堅(jiān)決依法予以打擊。

圍繞更好滿足廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，退役軍人事務(wù)部不斷完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全法律服務(wù)體系，提升法律服務(wù)質(zhì)效。

該部出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見，指導(dǎo)各地在退役軍人服務(wù)中心（站）設(shè)立法律咨詢窗口、法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

積極推動(dòng)將法律援助與退役軍人困難幫扶、走訪慰問、心理疏導(dǎo)等工作結(jié)合起來，在法律援助過程中，積極幫助解決退役軍人實(shí)際困難，針對(duì)性做好思想疏導(dǎo)工作。制定關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律服務(wù)志愿工作的意見，對(duì)法律服務(wù)志愿工作內(nèi)容、服務(wù)方式、隊(duì)伍建設(shè)等作出全面規(guī)范。

注重遴選一批關(guān)心退役軍人、熟悉退役軍人工作的法律專業(yè)人才，推動(dòng)組建退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍，開展“法律服務(wù)下基層”活動(dòng)，不斷提升法律服務(wù)的可及性和便捷性。

深入開展普法宣傳工作

退役軍人事務(wù)部堅(jiān)持把推進(jìn)尊法守法作為基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法手段，分層分類施策，大力推動(dòng)法律政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳普及。

制定退役軍人事務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，推動(dòng)將憲法、民法典以及退役軍人保障法等作為各級(jí)退役軍人事務(wù)部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

堅(jiān)持干什么就重點(diǎn)學(xué)什么的原則，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部實(shí)際需求，開展專題培訓(xùn)，舉辦政策講座，組織知識(shí)競(jìng)賽，提高把握政策、執(zhí)行政策、解釋政策的能力水平。

全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時(shí)公開相關(guān)法律政策，結(jié)合法律法規(guī)征求意見、公布實(shí)施等時(shí)機(jī)加強(qiáng)宣傳解讀，制作播放系列政策法規(guī)宣傳片，開展送政策進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，提高全社會(huì)特別是廣大退役軍人對(duì)相關(guān)政策的知曉度。

健全機(jī)制、搭建平臺(tái)、凝聚隊(duì)伍，逐步形成退役軍人事務(wù)部門引導(dǎo)推動(dòng)、研究機(jī)構(gòu)大力支持、專家學(xué)者廣泛參與的政策理論研究工作格局。成立專家咨詢委員會(huì)，推動(dòng)退役軍人事務(wù)研究基地建設(shè)，開展課題研究和優(yōu)秀研究成果征集，緊跟形勢(shì)任務(wù)需要及時(shí)完善相關(guān)工作機(jī)制。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，組織各方面專家學(xué)者研究推出一批具有建設(shè)性、實(shí)用性的研究成果。指導(dǎo)各地加強(qiáng)退役軍人事務(wù)研究平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立退役軍人學(xué)院或研究院，加強(qiáng)決策部門同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，積極主動(dòng)同專家學(xué)者打交道、交朋友，不斷拓寬專家參與渠道，提升資政建言效能。