法治日報全媒體記者 廉穎婷

近年來，退役軍人移交安置工作始終圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，努力以高質(zhì)量發(fā)展成效為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

退役軍人事務(wù)部充分發(fā)揮退役軍人人才資源作用，著力提升移交安置工作質(zhì)效；堅持以退役軍人為中心，持續(xù)提升服務(wù)水平，退役軍人移交安置工作再上新臺階。

持續(xù)完善政策制度體系

退役軍人事務(wù)部堅持改革創(chuàng)新、整體謀劃，持續(xù)完善退役軍人移交安置工作政策制度體系。

該部加快構(gòu)建軍地銜接、系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的退役軍人移交安置政策制度體系。研究制定《退役軍人安置條例》，對退役軍人安置辦法、待遇保障、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保險接續(xù)，以及隨調(diào)隨遷配偶和子女安置等進行系統(tǒng)規(guī)范，為移交安置工作高質(zhì)量發(fā)展提供法規(guī)保障。

同時，該部堅持“立、改、廢、釋”并舉，圍繞規(guī)范移交安置程序、落實安置待遇、加強檔案管理等方面配套出臺多個文件，持續(xù)貫通政策制定“最先一公里”和政策執(zhí)行“最后一公里”。

著眼服務(wù)國防、助力強軍，支持配合部隊備戰(zhàn)打仗。持續(xù)健全與服役貢獻匹配的“陽光安置”機制，修訂印發(fā)《安排工作退役軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役表現(xiàn)量化評分辦法》，對有參戰(zhàn)經(jīng)歷和擔(dān)任作戰(zhàn)部隊營級以上單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官、功臣模范、烈士子女，以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位工作的退役軍人，在安置去向、待遇保障等方面優(yōu)先考慮、重點傾斜，激勵引導(dǎo)現(xiàn)役軍人謀打仗、抓備戰(zhàn)。積極適應(yīng)軍官“一年四退”、士兵“兩征三退”新變化，完善批次移交、分類安置工作機制，對逐月領(lǐng)取退役金退役軍人、自主就業(yè)退役士兵和復(fù)員軍官做到“即退即交即接”，集中安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵，助力軍事政策制度改革成果落地。健全傷病殘退役士兵常態(tài)化移交安置機制，密切軍地協(xié)作、系統(tǒng)聯(lián)動，做到具備條件的應(yīng)接盡接，幫助部隊輕裝上陣、專謀打贏。

積極推動重大戰(zhàn)略部署落實落地。立足退役軍人能力專長，制定出臺鼓勵性政策，指導(dǎo)地方完善配套措施，加強服務(wù)保障，引導(dǎo)推動更多退役軍人到邊疆地區(qū)、基層一線等黨和國家最需要的地方工作，積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)邊興邊等國家戰(zhàn)略。會同軍地有關(guān)部門做好跨軍地改革集體轉(zhuǎn)制退役軍人及隨調(diào)隨遷配偶子女落戶，分批次妥善安置改革過渡期退出消防員，維護他們的切身利益。

落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完成部分退役士兵基本養(yǎng)老保險集中補繳工作，惠及285.3萬名退役士兵，基本醫(yī)療保險進入常態(tài)化辦理階段，有效解決部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療現(xiàn)實難題，傳遞黨和政府的關(guān)心關(guān)愛。

提升移交安置工作質(zhì)效

為提升移交安置工作質(zhì)效，退役軍人事務(wù)部深挖安置潛力，促進有崗可安向優(yōu)崗可選轉(zhuǎn)變。

該部科學(xué)編制安置計劃、加大崗位籌集力度，為退役軍人提供更多選擇空間。舉辦政策培訓(xùn)班、組織“走邊防進軍營”，充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)、中央垂管系統(tǒng)、中央企業(yè)表率作用，帶動各級機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)深挖潛力，提供優(yōu)質(zhì)崗位。完善國家、省、市、縣四級崗位籌集工作機制，加大省市兩級調(diào)劑安置任務(wù)力度，指導(dǎo)各地因地制宜整合資源、加強協(xié)調(diào)對接，努力提升安置崗位含金量。

完善安置辦法，推動軍隊人才向地方人才轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮移交安置在人才資源配置中的重要作用，不斷完善安置辦法，促進人崗相適、人盡其才。在指導(dǎo)各地各單位統(tǒng)籌用好考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇等辦法基礎(chǔ)上，暢通部分軍地通用人才進入專業(yè)領(lǐng)域渠道辦法，創(chuàng)新開展“直通車”安置，最大程度實現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)崗。適應(yīng)高學(xué)歷、高素質(zhì)退役軍人增多的新情況新變化，積極搭建平臺，推動精準(zhǔn)安置，許多轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵已成長為所在領(lǐng)域中堅力量。

健全工作機制，實現(xiàn)分工負責(zé)向合力共為轉(zhuǎn)變。著眼安置工作跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域特點，積極促進軍地職能部門信息互通、人員互動、工作聯(lián)動，形成合力抓落實的工作格局。強化軍地合署辦公，緊盯檔案審核、計劃下達、安置去向確定等重點問題，加強軍地會商，統(tǒng)一政策執(zhí)行尺度，著力解決疑難問題，不斷提高工作制度化、規(guī)范化水平。積極加強與相關(guān)部門溝通協(xié)作，在崗位籌集、編制保障、戶籍遷移、經(jīng)費保障等方面同向發(fā)力。

近年來，退役軍人安置質(zhì)量穩(wěn)步提高，安置進度逐漸加快，2023年在完成時間上首次實現(xiàn)“官兵一體”。

堅持全周期工作理念

近年來，退役軍人事務(wù)部堅持全周期工作理念，努力為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

不斷完善從確定退役到安置上崗的全周期服務(wù)機制，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，指導(dǎo)各地做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官和安排工作退役士兵“一站式”報到接收，加強移交安置工作信息化建設(shè)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+安置”服務(wù)體系，著力實現(xiàn)公告發(fā)布、政策宣講、考試報名、成績確認、報到上崗等工作網(wǎng)上辦理，努力讓退役軍人少跑腿。建立完善安置任務(wù)落實評價機制，及時掌握組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、選崗上崗、待遇落實等情況，幫助協(xié)調(diào)解決困難問題，形成接收、安置、上崗、跟蹤、問效全流程安置工作閉環(huán)。

為助力退役軍人更好融入社會，做好全過程教育培訓(xùn)。廣泛開展“送政策進軍營”活動，編印《軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置指南》和轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置政策?？?，在強軍網(wǎng)開設(shè)安排工作退役士兵安置政策專欄，讓退役軍人熟悉安置政策。開展適應(yīng)性培訓(xùn)，組織志愿服務(wù)、頂崗見習(xí)等活動，幫助他們熟悉地方經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、做好個人未來職業(yè)規(guī)劃。圍繞崗位急需、履職急用，依托高等院校等優(yōu)質(zhì)教育資源開展專業(yè)培訓(xùn)，幫助他們盡快提升能力，適應(yīng)新單位。

動員全社會廣泛參與，創(chuàng)新開展“三跟進兩服務(wù)”軍地聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)促走訪調(diào)研，加強交流、凝心聚力，共同研究破解安置工作中的新情況新問題。廣泛宣傳黨的十八大以來安置工作進展成效，宣傳中央企業(yè)接收安置經(jīng)驗做法，展現(xiàn)退役軍人退伍不褪色、建功新崗位的良好風(fēng)貌，關(guān)愛退役軍人、支持安置工作的社會氛圍更加濃厚。