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葉日者

回首過去一年，各級人民檢察院以“初心”的執(zhí)著、“守心”的標(biāo)準(zhǔn)，充分履行檢察公益訴訟職能，在生態(tài)環(huán)境、食藥安全、英烈保護(hù)等多個領(lǐng)域積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

回首過去一年，山川河流、大街小巷、住宅小區(qū)、商場超市、手工作坊，都留下了檢察人員的足跡。他們以能動履職，勾勒出令人驚艷的色彩，繪就人民群眾五彩繽紛的美好生活。

當(dāng)您的手機(jī)、座機(jī)接到12309來電的時候，請您千萬別掛掉電話，這不是廣告營銷，也不是電信詐騙，這是檢察服務(wù)中心熱線電話。12309檢察服務(wù)中心是全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一對外的智能化檢察為民綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，通過12309網(wǎng)站、12309檢察服務(wù)熱線、12309移動客戶端和12309微信公眾號四種渠道，向社會提供更加便捷高效的“一站式”檢察服務(wù)。

檢察公益訴訟，就是對法律規(guī)定范圍內(nèi)損害國家利益或社會公共利益的違法行為，由檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟起訴人”的身份向人民法院提起訴訟的制度。

目前，公益訴訟制度以立法形式確立已經(jīng)四年多時間了。自2017年7月1日公益訴訟檢察工作全面推開至2021年8月，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件506634件。其中，民事公益訴訟37673件，行政公益訴訟468961件，共發(fā)出訴前檢察建議408997件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率98.53%，2021年就辦理了17萬件。

確保社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)，是檢察機(jī)關(guān)努力的方向，也是一直在做的事。公益訴訟代表的是廣大人民群眾的根本利益，是提升群眾安全感滿意度的一大抓手。

近兩年來，中央及地方各級檢察機(jī)關(guān)圍繞黨和政府中心工作，緊盯公益損害的突出問題，積極部署開展專項(xiàng)行動，提升檢察機(jī)關(guān)參與社會治理的能力和水平。在做好疫情防控工作的同時，將公益訴訟與服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)法治建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在保障和改善民生中發(fā)揮重要作用，不斷提升檢察機(jī)關(guān)在群眾心中的形象，守護(hù)人民群眾的美好生活。

檢察機(jī)關(guān)聚焦群眾的“米袋子”“菜籃子”“藥箱子”，回應(yīng)人民群眾對“衣食住行”的關(guān)切，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)把食品藥品安全源頭，守護(hù)人民群眾生命健康。

從偏重辦案數(shù)量到注重辦案質(zhì)量，從偏重淺表執(zhí)法、就案辦案，到注重探索規(guī)律、深化監(jiān)督、促進(jìn)治理轉(zhuǎn)變，最高檢持續(xù)推進(jìn)“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督、部署開展公益訴訟質(zhì)量提升年專項(xiàng)活動，地方檢察機(jī)關(guān)積極開展“小專項(xiàng)”，公益訴訟辦案取得量的增長和質(zhì)的突破，人民群眾有了更多獲得感。僅以廣東一省為例，就立案公益訴訟案件10429件，辦理訴前程序8513件，提起公益訴訟567件，經(jīng)生效判決、調(diào)解書等確認(rèn)損害賠償金額33.5億元，有力保障了公民權(quán)益。

2021年全年，最高人民檢察院先后發(fā)布12批公益訴訟典型案例，包括生物多樣性保護(hù)、檢察公益訴訟起訴、無障礙環(huán)境建設(shè)、軍人地位權(quán)益保障等主題，多維度展示檢察公益訴訟的新探索、新技術(shù)、新機(jī)制。

2021年，公益訴訟檢察在實(shí)踐探索、理論研究和制度建設(shè)方面均取得了長足發(fā)展，特別是公益訴訟檢察理論與實(shí)務(wù)研究以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，研究主題豐富多元，研究更加細(xì)化和深入。公益訴訟檢察實(shí)踐探索、理論研究和制度建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同推動公益訴訟檢察的健康發(fā)展。

2021年已成過往，2022年再繪新藍(lán)圖。新的一年里，全國檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)秉持為民司法初心，握好公益訴訟這支筆，更好維護(hù)國家和公眾利益，不斷為廣大人民群眾的生活增光添彩。