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張全林

全面依法治國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵保證，人民當(dāng)家作主是目的，依法治國(guó)與依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)、一體化建設(shè)是基本方式。

2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》。文章指出，要堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度不斷完善，基本形成全面依法治國(guó)總體格局。全面依法治國(guó)，法治體系建設(shè)是總抓手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵保證，人民當(dāng)家作主是目的，依法治國(guó)與依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)、一體化建設(shè)是基本方式，深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)是有力支撐。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治體系建設(shè)的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與法治體系是有機(jī)統(tǒng)一，其中最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治高度統(tǒng)一，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。我們要正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系。不管是法治社會(huì)建設(shè)、法治中國(guó)建設(shè)、法治政府建設(shè)，還是推動(dòng)社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維，都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)。

法治體系建設(shè)的根本目的是保障人民的合法權(quán)益。積極回應(yīng)人民的新要求新期待，系統(tǒng)解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，讓人民安居樂業(yè)，是法治體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快完善國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法，是滿足國(guó)家治理、人民美好生活的需要。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品犯罪和 “飯圈”亂象、“陰陽(yáng)合同”等突出問題，也需要從完善法律入手進(jìn)行規(guī)制，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞和短板。

法治體系建設(shè)要讓公平正義普照人心。在法治政府建設(shè)上，要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。以政府更加公開透明贏得人民群眾的更多理解、信任和支持。在執(zhí)法上，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定審核制度，依法保障行政相對(duì)人的相關(guān)權(quán)利。在司法領(lǐng)域，應(yīng)深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，健全社會(huì)公平正義的法治保障。

我們已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，踏上了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)法治的保障水平要求更高。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，必將強(qiáng)力推進(jìn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。