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丁戈隆東

2月21日，烏克蘭局勢進(jìn)一步緊張——俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，承認(rèn)烏克蘭東部民間武裝成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”，下令俄軍為這兩個地區(qū)提供“和平保障”；烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基譴責(zé)俄方的決定是對烏國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的侵犯，破壞了和平努力和現(xiàn)有談判模式；美國總統(tǒng)拜登簽署行政令，禁止美國人在頓涅茨克和盧甘斯克開展新的商貿(mào)活動；法國表示譴責(zé)，英國威脅制裁，德國強烈呼吁……

一天之內(nèi)，烏克蘭局勢急轉(zhuǎn)直下，似乎已經(jīng)走到戰(zhàn)爭邊緣。聯(lián)合國安理會就烏克蘭問題召開緊急會議，敦促相關(guān)各方立即停止敵對行動，保護(hù)平民和民用基礎(chǔ)設(shè)施，防止任何可能使局勢升級的行動和言論，并優(yōu)先開展外交活動，和平解決所有問題。早在一周前，2月14日，中方就呼吁有關(guān)各方保持理性，應(yīng)當(dāng)通過對話和談判推動烏克蘭危機(jī)以及相關(guān)問題全面解決，“不做刺激局勢緊張、炒作渲染危機(jī)的事情”。遺憾的是，一些國家一意孤行，率先發(fā)動輿論戰(zhàn)，威脅經(jīng)濟(jì)和金融制裁，不斷刺激緊張局勢。

烏克蘭問題肇始于2014年。時任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇在“顏色革命”中下臺，親西方政府在烏克蘭掌權(quán)?？死锩讈喌貐^(qū)經(jīng)由公民投票，決定脫離烏克蘭、并入俄羅斯。而在頓涅茨克州、盧甘斯克州所在的頓巴斯地區(qū)，民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，隨后宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。2014年9月，經(jīng)國際社會斡旋，烏克蘭政府代表和烏東部民間武裝代表在白俄羅斯首都明斯克達(dá)成停火協(xié)議，但此后沖突并未完全停止。2015年2月，德國、法國、烏克蘭、俄羅斯四方又在白俄羅斯首都簽訂了一系列落實明斯克協(xié)議的措施，即“新明斯克協(xié)議”。此后，烏東部大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時有發(fā)生。

烏克蘭問題演變至今，就與新明斯克協(xié)議遲遲未能有效執(zhí)行密切相關(guān)。拜登上臺后對俄態(tài)度強硬，支持烏克蘭加入北大西洋公約組織，增加對烏政府的軍事援助。在此背景下，烏克蘭政府一邊繼續(xù)尋求加入北約，一邊表示要以武力“收回”克里米亞并結(jié)束俄羅斯對烏東部的“侵略”。去年11月以來，烏克蘭和美國政府稱，俄羅斯在與烏克蘭交界地區(qū)集結(jié)大量部隊，意欲“入侵”烏克蘭。美國政府更是不斷加大力度渲染“俄羅斯威脅”，聲稱俄方很快就會“入侵”烏克蘭，甚至還給出了“2月16日”的具體日期。俄方則指責(zé)，美國主導(dǎo)的北約不斷東擴(kuò)，完全無視俄方安全關(guān)切，“烏克蘭軍隊的指揮和控制系統(tǒng)已經(jīng)接入北約”，“烏克蘭政府向烏東部頓巴斯地區(qū)增兵，加劇了當(dāng)?shù)鼐o張局勢”。

圍繞烏克蘭問題，美西方與俄羅斯緊張關(guān)系不斷加劇。這是一系列復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果。在當(dāng)前形勢下，堅持對話比相互刺激更為明智，有關(guān)各方都要保持克制，認(rèn)識到落實安全不可分割原則的重要性，避免任何可能加劇緊張局勢的行動，按照聯(lián)合國安理會認(rèn)可的新明斯克協(xié)議，通過對話談判緩和事態(tài)，化解分歧，和平解決烏克蘭危機(jī)。正如中國常駐聯(lián)合國代表張軍所說：“中方歡迎并鼓勵一切致力于推動外交解決的努力，呼吁有關(guān)各方繼續(xù)開展對話協(xié)商，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上尋求解決彼此關(guān)切的合理方案?！?/p>

烏克蘭局勢正趨于惡化，有關(guān)各方不要再刺激緊張局勢了。盡快回到新明斯克協(xié)議這一原點上，方為上策！