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楊博

一年之計(jì)在于春，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)。日前，21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這份題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》的文件指出，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨。從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置。古人言：“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱?！敝袊?guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。要下大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短板，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子。

要充分釋放鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。換言之，要始終尊重農(nóng)民主體地位，讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。譬如，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，因地制宜、有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，杜絕決策“拍腦袋”。只有尊重農(nóng)民意愿、傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感，才能充分激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，促使農(nóng)民更加積極主動(dòng)、更加有創(chuàng)造性地投身到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

要用好深化改革這個(gè)鄉(xiāng)村振興的法寶。以改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制的弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的新局面。譬如，完善涉農(nóng)信貸服務(wù)，破除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融瓶頸；探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，讓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“引擎”動(dòng)能澎湃。

要以鄉(xiāng)村善治溫潤(rùn)?quán)l(xiāng)村振興的民心。善治是鄉(xiāng)村振興的基石。只有加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系，才能不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，讓鄉(xiāng)村真正走上善治之路。譬如，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)，溫暖民心、贏得民意，促使鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)、和諧有序發(fā)展。

一分部署，九分落實(shí)。“一號(hào)文件”要有“一號(hào)效應(yīng)”，離不開(kāi)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的共同行動(dòng)和良好氛圍。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于擔(dān)當(dāng)、善于落實(shí)，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖干到底，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新篇章。