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龔云

“洪范八政，食為政首”。我國(guó)有14億多人口，糧食安全是頭等大事。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們的飯碗必須牢牢端在自己手里，糧食安全的主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌控在自己手中。正如近期《光明日?qǐng)?bào)》解讀2022年中央一號(hào)文件的系列評(píng)論所言，糧食安全什么時(shí)候都不能輕言過(guò)關(guān)，而端穩(wěn)中國(guó)飯碗，必須持之以恒培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者。

生產(chǎn)力是生產(chǎn)發(fā)展的決定因素，既包括人，也包括科學(xué)技術(shù)。人是生產(chǎn)中最活躍的因素。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，糧食生產(chǎn)的好壞取決于掌握科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民與作為生產(chǎn)資料的土地能否有效結(jié)合。科學(xué)技術(shù)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量?？茖W(xué)技術(shù)真正要發(fā)揮作用，必須要被勞動(dòng)者所掌握并真正運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程。農(nóng)民在糧食生產(chǎn)中起決定性作用。習(xí)近平總書(shū)記2013年12月在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說(shuō)到底，關(guān)鍵在人?！?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民解決了中國(guó)的糧食安全問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福作為重要使命，重視解決糧食安全問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，以實(shí)現(xiàn)耕者有其田為目標(biāo)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大興農(nóng)田水利，開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，培育推廣良種，提倡科學(xué)種田，較大幅度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依靠自己的力量穩(wěn)定解決了十多億人口的吃飯問(wèn)題，中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品多年穩(wěn)居世界第一。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，以農(nóng)民為中心，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食連年增產(chǎn)豐收。糧食安全重任扛穩(wěn)壓實(shí)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。

“民為國(guó)基，谷為民命”。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。這些關(guān)鍵點(diǎn)一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位全在于人，在于解決“誰(shuí)來(lái)種地”。解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是非常大的，需要從戰(zhàn)略層面上高度重視，積極有效應(yīng)對(duì)?！罢l(shuí)來(lái)種地”這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到底，是愿不愿意種地、會(huì)不會(huì)種地、什么人來(lái)種地、怎樣種地的問(wèn)題。核心是要解決人的問(wèn)題，通過(guò)提高種地集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)水平富裕農(nóng)民；通過(guò)把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重大戰(zhàn)略，形成高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍提高農(nóng)民；通過(guò)強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境扶持農(nóng)民。

在社會(huì)主義制度下，聚力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才，才能把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)行副主任）