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木須蟲

今年5月1日起，《電子煙管理辦法》將施行，明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙；禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。近日，記者打開某電子煙品牌的小程序，搜索附近售賣該品牌電子煙的商家發(fā)現(xiàn)，5公里內(nèi)竟然有20家線下店在銷售。專家指出，電子煙不僅無助于戒煙，還可能形成“入門效應(yīng)”，青少年是首當(dāng)其沖的受害者，建議多管齊下“卡死”銷售環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)。

有數(shù)據(jù)顯示，近些年，我國電子煙使用率近3%，增長趨勢很明顯，且電子煙使用者呈現(xiàn)低齡化現(xiàn)象。這并不令人意外，事實上，電子煙產(chǎn)品銷售的一個潛在目標(biāo)群體就是青少年群體。

正因如此，電子煙無論是在生產(chǎn)與銷售時，都更傾向于迎合青少年對新奇的體驗感，包括在宣傳、口味、煙具設(shè)計等方面，都極具刺激性和誘導(dǎo)性，進而令其具有成癮性，來達到“培養(yǎng)”消費群體的目的。

針對電子煙亂象，政策層面最早發(fā)力的切入點也是保護未成年人，從2018年開始有關(guān)部門就禁止向未成年人出售電子煙，2019年1月，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)管總局公布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，則更進一步禁止了電子煙網(wǎng)上銷售。

同時，電子煙亂象叢生，也一度引發(fā)電子煙存廢之爭。去年國家修改《煙草專賣法實施條例》時，將電子煙參照卷煙納入管理，配套了《電子煙管理辦法》，并制訂了電子煙標(biāo)準(zhǔn)。對電子煙施行“最嚴管理”，是為了正本清源，將電子煙嚴格界定在煙草替代的范疇內(nèi)規(guī)范。

即便如此，未成年人“禁煙”依然是電子煙監(jiān)管的重點，事實上禁止向未成年人銷售卷煙，一直都是難點，更何況是更具新鮮感的電子煙。因此，《電子煙管理辦法》即將施行，監(jiān)管需真正到位，聯(lián)動發(fā)力，為未成年人守好門。首先，依法加快非標(biāo)電子煙生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的清理退市，從源頭上嚴控治亂。其次，加快組建合法合規(guī)電子煙封閉可控的銷售平臺與渠道，落實最嚴格的銷售管理，減少未成年人獲取電子煙的途徑。第三，加強電子煙線上禁售的監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展“清網(wǎng)”行動，查禁封殺一切電子煙的網(wǎng)絡(luò)銷售活動，將電子煙列入快遞禁寄目錄，阻斷銷售的物流通道；同時，完善電子煙未成年人銷售的舉報調(diào)查機制。