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向長(zhǎng)河（國(guó)際問(wèn)題學(xué)者）

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，北約最近接連召開(kāi)首腦會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，種種針對(duì)俄羅斯的措施接連出爐。本來(lái)北約都接近“下崗失業(yè)”的邊緣，俄烏沖突爆發(fā)讓北約坐上新風(fēng)口，獲得“大發(fā)展”的新機(jī)遇。

眾所周知，隨著上世紀(jì)90年代初冷戰(zhàn)結(jié)束，北約失去了“華約”這個(gè)老對(duì)手，照理說(shuō)其存在的理由已不充足。然而，北約一點(diǎn)點(diǎn)突破其法理上的“邊界”，一次次以“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的名義尋找新的敵人。換句話(huà)說(shuō)，北約及其麾下的千軍萬(wàn)馬一直在“找活干”，為這個(gè)冷戰(zhàn)遺物尋找存在的理由。

2001年，北約支持盟主美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，首次突破了“歐洲和北美”這一傳統(tǒng)防區(qū)。這次軍事行動(dòng)，因?yàn)槊绹?guó)剛剛遭到“9·11”恐怖襲擊，擁有反恐的道德制高點(diǎn)，因而北約成員國(guó)都大力支持。從2001到2021年美國(guó)和北約從阿富汗撤軍，北約在阿富汗磨磨蹭蹭盤(pán)桓了20年。北約從阿富汗撤軍后正擔(dān)心下一趟“業(yè)務(wù)”著落，俄烏沖突從天而降，難怪有些人要“開(kāi)香檳”了。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，為了證明自身存在的價(jià)值，北約一直在尋找自己的“就業(yè)機(jī)會(huì)”，沒(méi)有敵人也要制造假想敵，以證明自身存在的必要。作為前蘇聯(lián)地緣政治角色繼承者的俄羅斯，自然成為不二人選。

新世紀(jì)以來(lái)，北約咚咚不斷的東擴(kuò)腳步聲讓莫斯科心煩意亂。2004年，七個(gè)原華約國(guó)家加入北約，完成了北約對(duì)俄羅斯的鉗形戰(zhàn)略包圍。2009年，阿爾巴尼亞和克羅地亞也先后加入。東擴(kuò)改變了歐洲地緣政治和戰(zhàn)略安全格局——北約戰(zhàn)機(jī)從波羅的海三國(guó)起飛，不到十分鐘就可以進(jìn)入俄羅斯領(lǐng)空。近年來(lái)，與俄羅斯有著密切歷史與文化聯(lián)系的烏克蘭吵嚷著要加入北約，俄羅斯能不急嗎？

冷戰(zhàn)結(jié)束之時(shí)，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝兔绹?guó)總統(tǒng)老布什曾有“君子協(xié)議”——蘇聯(lián)同意德國(guó)統(tǒng)一，但北約的邊境到德國(guó)東部邊境為止。但后來(lái)美國(guó)耍了俄羅斯，繼續(xù)讓北約東擴(kuò)。美國(guó)作家、《世界是平的》一書(shū)作者托馬斯·弗里德曼說(shuō)，美國(guó)擴(kuò)大北約的不明智決定為今天的俄烏沖突火上澆油。

西方屢屢以“民主”“人權(quán)”問(wèn)題“教訓(xùn)”俄羅斯，支持在前蘇聯(lián)地區(qū)發(fā)動(dòng)“顏色革命”，把手伸向格魯吉亞、烏克蘭等前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家。從2004年的“橙色革命”到2014年的“第二次橙色革命”，背后都有美國(guó)的影子。而在俄羅斯看來(lái)，這是屬于自己的“后院”，是西方不能動(dòng)的“奶酪”。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾撰文指出，美國(guó)必須明白，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，烏克蘭從來(lái)不只是一個(gè)“外國(guó)”，俄烏的歷史交織在一起。烏克蘭不應(yīng)成為一方反對(duì)另一方的“前哨”，而應(yīng)成為連接?xùn)|西方的“橋梁”。

在俄烏沖突爆發(fā)之前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)不斷“拱火”，大肆制造緊張氛圍。去年12月，俄羅斯就安全保障問(wèn)題要求美國(guó)和北約做出書(shū)面保證，美國(guó)根本不做實(shí)質(zhì)性答復(fù)，而是反復(fù)渲染戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，并主導(dǎo)北約增兵東歐。有人說(shuō)，美國(guó)的做法猶如斗牛士斗牛，想方設(shè)法挑逗，刺激公牛出擊犯錯(cuò)。

俄烏沖突爆發(fā)，美國(guó)“開(kāi)香檳慶?！钡膬?nèi)部消息都傳出來(lái)了。原因至少有幾個(gè)方面：

其一，可以極大地消耗、削弱俄羅斯。以美國(guó)為首的北約反復(fù)澄清不會(huì)出兵烏克蘭，不與俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上兵戎相見(jiàn)，畢竟俄羅斯是世界上數(shù)一數(shù)二的核大國(guó)。但同時(shí)，美國(guó)極力鼓動(dòng)北約成員國(guó)向?yàn)蹩颂m提供武器，似乎唯恐俄烏雙方談判成功，不再打仗。美西方動(dòng)用一切資源對(duì)俄進(jìn)行外交絞殺戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)絞殺戰(zhàn)，全方位制裁、圍堵俄羅斯，扼殺其經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，企圖讓俄羅斯變成第二伊朗或朝鮮。

其二，歐洲從此再無(wú)親俄派，美國(guó)一勞永逸地解決了跨大西洋“面和心不和”的問(wèn)題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，盡管美俄之間斗法不斷，以法、德、意等為代表的西歐許多國(guó)家與俄羅斯還是眉來(lái)眼去，起碼在能源和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作緊密，普京總統(tǒng)本人與西歐一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人私交甚密，務(wù)實(shí)親俄派是歐洲一些國(guó)家中不可忽視的政治力量。連在克里米亞問(wèn)題上，盡管歐洲也加入了對(duì)俄有限制裁，但不少歐洲政客公開(kāi)認(rèn)同克里米亞入俄。然而，俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲公開(kāi)的親俄派幾乎銷(xiāo)聲匿跡，選票政治決定著很少有政客敢再公開(kāi)挺俄。

其三，北約有了發(fā)展壯大的“理由”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲不再認(rèn)為安全問(wèn)題凸顯，不再讓美國(guó)充當(dāng)自己的軍事保護(hù)人。近年來(lái)，美國(guó)一直指責(zé)北約的歐洲伙伴不提高軍費(fèi)，德國(guó)是突出代表。俄烏沖突對(duì)歐洲國(guó)家造成極大刺激，德國(guó)率先宣布提高軍費(fèi)開(kāi)支，重整軍備，瑞典、芬蘭等中立國(guó)都傳出要加入北約的聲音。在此背景下，北約再也不用擔(dān)心下崗失業(yè)了。

歷史的發(fā)展演進(jìn)并非一帆風(fēng)順，有時(shí)是迂回、曲折的。北約作為一個(gè)本來(lái)要被時(shí)代淘汰的產(chǎn)物，突然間重新找回了存在的空間，頗為荒誕。而且，被“追加了風(fēng)投”的北約最近還有些“膨脹”，已經(jīng)開(kāi)始把手伸向遙遠(yuǎn)的亞太地區(qū)。這些都需要引起高度警惕。