| 加力提效，讓反“圍獵”更加虎虎生威 |
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楊維立
國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例，涉及招標投標、醫(yī)療藥品等中共中央查處行賄重點領(lǐng)域，向社會揭露了不法分子的種種“圍獵”伎倆，再次釋放“受賄行賄一起查”的清晰信號，傳遞了對賄賂行為零容忍的堅定決心。
2021年9月，中央紀委國家監(jiān)委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》對進一步推進受賄行賄一起查作出部署。此次兩部門發(fā)布5起典型案例，一個突出的亮點是，監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)高度重視調(diào)查、運用書證和證人證言，嚴密證據(jù)體系，持續(xù)提高辦案能力和規(guī)范化水平，查處行賄越來越精準有力，反“圍獵”更加虎虎生威。其中一個鮮明的案例是“江西王某某行賄案系零口供案”。在辦理該案的過程中，監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)加強協(xié)作配合，深入調(diào)查、審查并充分運用證據(jù)，憑借在案證人證言、企業(yè)賬目、銀行流水等書證形成完整證據(jù)鏈，最終以零口供定案。
既往的執(zhí)法司法實踐中，為逃避法律追究，行賄受賄雙方拒不供認犯罪事實的情況時有發(fā)生。上述零口供行賄案的取證方式、證明規(guī)則對今后各地辦理類似案件具有重要參考價值。它至少帶來了以下兩點啟示：一是要重視證據(jù)，不依賴口供，注重運用特定關(guān)系人或者經(jīng)手賄賂款的證人證言，特別是書證等證據(jù)，證明行賄受賄犯罪事實；二是各級監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)要進一步完善銜接機制，加強協(xié)作配合，形成強大合力，不斷壓縮“圍獵”空間。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。值得稱道的是，這次發(fā)布的行賄典型案例，生動凸顯了政治、紀法、社會效果有機統(tǒng)一，有力體現(xiàn)了系統(tǒng)施治、標本兼治的內(nèi)在要求。分析這5起典型案例的特點可見，有的準確把握單位犯罪和自然人犯罪的區(qū)別和聯(lián)系，并在案件辦理、追贓挽損、生態(tài)修復(fù)等方面打好“組合拳”。
比如，在辦理“山東薛某某行賄、串通投標案”過程中，檢察機關(guān)加強訴源治理，向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動公安機關(guān)等部門聯(lián)合開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治行動，有效凈化了招標投標領(lǐng)域公平競爭環(huán)境。又如，在辦理“浙江貴某貴金屬有限公司、李某某單位行賄案”過程中，檢察機關(guān)積極督促涉案公司承擔損害賠償責任，促成涉案公司預(yù)繳生態(tài)修復(fù)金200萬元，并持續(xù)跟進監(jiān)督，推動開展生態(tài)損害修復(fù)，等等。典型案例是指導(dǎo)辦案的鮮活“教科書”，指引著各級監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)進一步強化懲防并舉、注重預(yù)防的工作理念，以案促改、以案促治，努力提高治理行賄的綜合效能。
行賄典型案例是寶貴的“提醒鐘”——它提醒并激勵各部門和單位積極履行黨風廉政建設(shè)主體責任，加強廉政教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，崇法修德，筑牢反“圍獵”思想防線。同時，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅決遏制歪風邪氣。更重要的是，堅持“織網(wǎng)”與“亮劍”并舉，“筑堤”與“清淤”同行，以典型案例為鑒，舉一反三，從規(guī)范權(quán)力運行著手，找準廉政風險排查防控的著力點和突破口，扎緊制度“籬笆”，斬斷“圍獵”利益鏈，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，營造更加海晏河清的政治生態(tài)。
典型案例是最好的“清醒劑”。國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布典型案例，也給一些心存僥幸的人再次敲響警鐘：正風反腐越來越嚴，“圍獵者”終將作繭自縛。觸碰法律紅線，逾越誠信底線，必定會“搬起石頭砸自己的腳”，后悔莫及。
| （責任編輯：馬樹娟） | |