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張智全

15個(gè)典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)中小微企業(yè)關(guān)注的發(fā)展“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作出了積極回應(yīng)，有助于讓中小微企業(yè)吃下發(fā)展的法治“定心丸”。

4月19日，最高人民法院舉行人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個(gè)典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。最高人民法院發(fā)言人表示，此舉旨在總結(jié)一季度落實(shí)前述指導(dǎo)意見(jiàn)形成經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)形成全國(guó)法院上下同步、齊心協(xié)力支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好工作局面，讓中小微企業(yè)在前進(jìn)路上更有信心、更有希望、更有保障。

中小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)中小微企業(yè)提供了50%以上的稅收、創(chuàng)造了60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、完成了70%以上的發(fā)明專(zhuān)利、提供了80%以上的就業(yè)崗位、占企業(yè)總數(shù)的90%以上。中小微企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的獨(dú)特作用，注定了需要從宏觀政策層面為其營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。司法作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量，應(yīng)在助力中小微企業(yè)方面有更多積極作為，讓其滿(mǎn)懷信心地謀發(fā)展。

中小微企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，客觀存在發(fā)展信心不足的問(wèn)題。近三年來(lái)，隨著新冠肺炎疫情的反復(fù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的交織，中小微企業(yè)發(fā)展信心不足的問(wèn)題被進(jìn)一步放大，除了需要政策發(fā)力為其發(fā)展中面臨的問(wèn)題予以紓解外，更需要作為公平正義最后屏障的司法，為其堅(jiān)定發(fā)展信心提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在此情境下，最高人民法院發(fā)布助力中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了司法服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，必能讓后者在鮮活案例釋放的司法服務(wù)溫情中，進(jìn)一步樹(shù)牢發(fā)展信心。

司法激勵(lì)中小微企業(yè)信心滿(mǎn)懷地謀發(fā)展，首先有賴(lài)于依法保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益法治正能量的全面釋放。此番發(fā)布的15個(gè)典型案例中，有相當(dāng)部分案例聚焦中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、錯(cuò)誤保全損害賠償、超標(biāo)的查封、亂查封等權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，體現(xiàn)了人民法院善意司法、文明司法，全力保護(hù)中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的價(jià)值取向，更有助于堅(jiān)定中小微企業(yè)權(quán)益有保障的恒心。

任何企業(yè)的發(fā)展，都需要以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為保障。中小微企業(yè)因本身在這方面的話語(yǔ)權(quán)不夠，更渴望司法對(duì)此有更多的實(shí)招。綜觀此次發(fā)布的典型案例和機(jī)制創(chuàng)新，既有依法破除中小微企業(yè)在投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域面臨的門(mén)檻新舉措，又有加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審理力度的典型做法，還有關(guān)于適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的司法解釋?zhuān)忈屃巳嗣穹ㄔ阂婪ù蛟旃礁?jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的不懈探索，讓中小微企業(yè)看到了公平競(jìng)爭(zhēng)有法治保障的希望。

金融是經(jīng)濟(jì)的血液，中小微企業(yè)“血液”不足的問(wèn)題，長(zhǎng)期備受關(guān)注。此番發(fā)布的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)此作出了積極回應(yīng)。從依法支持金融機(jī)構(gòu)助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，到幫助金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)“畫(huà)像”為信用良好的中小微企業(yè)貸款；從依法否定規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限的合同條款效力，到將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”……一系列接地氣的實(shí)招，更是讓中小微企業(yè)看到了擺脫融資難的曙光。

此外，發(fā)布的典型案例和創(chuàng)新機(jī)制對(duì)中小微企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的司法保障、對(duì)經(jīng)營(yíng)困難中小微企業(yè)紓困解難的對(duì)口幫扶、進(jìn)一步完善支持中小微企業(yè)信用體系建設(shè)的協(xié)同機(jī)制等關(guān)注熱點(diǎn)，都有所涉及，無(wú)疑有助于讓中小微企業(yè)堅(jiān)定挺過(guò)難關(guān)的信心。

一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。司法典型案例具有鮮明的引領(lǐng)效應(yīng)，讓中小微企業(yè)在濃濃的法治氛圍中堅(jiān)定發(fā)展信心，離不開(kāi)司法典型案例的示范引領(lǐng)。此番發(fā)布的15個(gè)典型案例和創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)中小微企業(yè)關(guān)注的諸多發(fā)展“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作出了積極回應(yīng)，必能有助于中小微企業(yè)吃下心無(wú)旁騖謀發(fā)展的法治“定心丸”。