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楊博

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平4月26日主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議，研究全面加強基礎(chǔ)設施建設問題，研究黨的十九大以來中央財經(jīng)委員會會議決策部署落實情況。（4月27日《人民日報》）

當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進入新的動蕩變革期。面對正在發(fā)生深刻復雜變化的國際國內(nèi)形勢，全面加強基層設施建設不僅有利于更好統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，而且有利于優(yōu)化基礎(chǔ)設施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，我國在重大科技設施、水利工程、交通樞紐、信息基礎(chǔ)設施、國家戰(zhàn)略儲備等方面取得了一批世界領(lǐng)先的成果，基礎(chǔ)設施整體水平實現(xiàn)跨越式提升。但同時應看到，我國基礎(chǔ)設施同國家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應，全面加強基礎(chǔ)設施建設，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。

要堅持問題導向，在發(fā)展中構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國基礎(chǔ)設施建設雖然領(lǐng)跑世界，但仍然不是基礎(chǔ)設施強國。基礎(chǔ)設施建設還存在著結(jié)構(gòu)不盡合理、互聯(lián)互通性不足、服務保障能力不夠等短板弱項。這就需要著力加強網(wǎng)絡型基礎(chǔ)設施建設，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設的重點，著力提升網(wǎng)絡效益。譬如，發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，建設一批新型綠色低碳能源基地，加快完善油氣管網(wǎng)，提高能源供給質(zhì)量和效率；加強綜合交通樞紐及集疏運體系建設，布局建設一批支線機場、通用機場和貨運機場，有效提升基礎(chǔ)設施建設的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

要堅持統(tǒng)籌兼顧，為構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系科學布局。善弈者謀勢，善謀者致遠。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系是一項系統(tǒng)工程，須堅持系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進。唯有如此，我們方能走活全國一盤棋，集中力量辦大事，不斷完善體系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動基礎(chǔ)設施建設提質(zhì)增效。譬如，統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設施建設中的存量和增量，既要適度超前建設，搶占未來發(fā)展制高點，又要把握好建設規(guī)模，抓住時機補短板、強弱項；立足全生命周期，統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設施布局，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動；以統(tǒng)籌兼顧促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持科學規(guī)劃、總體設計，不斷提升基礎(chǔ)設施質(zhì)量效益水平，把基礎(chǔ)設施的協(xié)同效應充分發(fā)揮出來。

要堅持改革創(chuàng)新，為全面加強基礎(chǔ)設施建設保駕護航。我國基礎(chǔ)設施發(fā)展成就巨大，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們要善于用改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，在實踐中不斷提升基礎(chǔ)設施建設能力，推動基礎(chǔ)設施高質(zhì)量發(fā)展。譬如，要用好制度創(chuàng)新這一利器，不斷強化基礎(chǔ)設施建設支撐保障；要加強信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設施建設，布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡等設施，推進重大科技基礎(chǔ)設施布局建設；要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)設施技術(shù)自主可控水平。

“時來易失，赴機在速?！闭驹谛碌臍v史起點，我們要牢牢把握時代機遇，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，全面貫徹落實新發(fā)展理念，以全面建設社會主義現(xiàn)代化國家為目標，全面加強基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅實戰(zhàn)略支撐。