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經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員

針對近期一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域重特大事故暴露出的突出問題，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，要求“采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。

為此，國務(wù)院安委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，于日前制定出臺護(hù)航安全生產(chǎn)的十五條措施?！皣?yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任”“嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任”“嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任”“嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任”“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”等一系列硬舉措，是對社會(huì)之于安全生產(chǎn)期盼的針對性回應(yīng)，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全重大原則的實(shí)踐性體現(xiàn)。

安全生產(chǎn)大于天。安全生產(chǎn)，是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，要以安全促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾利益和生命安全，事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展大局和社會(huì)穩(wěn)定，是一條不可逾越的紅線。隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)空間布局發(fā)生較大調(diào)整，對安全生產(chǎn)提出了更高要求。在消除過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理積累下的源頭性安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們必須防止生產(chǎn)生活空間高度關(guān)聯(lián)放大事故后果的隱患。要看到，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，建筑施工、交通運(yùn)輸、水電氣通信等基礎(chǔ)設(shè)施仍將保持較快發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)還在不斷涌現(xiàn)，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn)不能掉以輕心。

這就意味著，安全生產(chǎn)必須常抓不懈、須臾不可放松、片刻不能懈怠。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要以“善彈鋼琴”的智慧，補(bǔ)上短板、鞏固優(yōu)勢、強(qiáng)化責(zé)任。此次出臺的十五條措施，重申了黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了地方各級政府組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”的任務(wù)，要求對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。目的正在于，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)、把隱患治理在形成之初，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)都是“國之大者”，是一個(gè)整體。將其割裂開來“單打一”，要么重發(fā)展輕安全、放松安全之弦，要么重安全輕發(fā)展、搞一關(guān)了之或一停了之，要么因?yàn)榉酪?、忽視安全生產(chǎn)保障，都是錯(cuò)誤的。

統(tǒng)籌推進(jìn)這三項(xiàng)工作，同樣要求有“善彈鋼琴”的藝術(shù)，在十個(gè)指頭和諧配合中，既突出重點(diǎn)又支撐全面，不斷增強(qiáng)我國發(fā)展的整體性、提升我國發(fā)展的韌性。從實(shí)際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。惟其如此，才能使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)。