穩(wěn)投資促增長,奠基礎(chǔ)蓄動能 |
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練洪洋
一季度,全國固定資產(chǎn)投資同比增長9.3%,實現(xiàn)良好開局,穩(wěn)投資工作取得積極成效。在重大工程中,交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域穩(wěn)投資成效明顯。今年一季度,廣州、深圳等一批樞紐機場改擴建工程以及瑞金等一批新建機場工程加快建設(shè),川藏鐵路工程建設(shè)穩(wěn)步推進,沿江沿海等交通戰(zhàn)略骨干通道重點路段加快實施。(5月5日《人民日報》)
一子落而滿盤活,擴大有效投資,為經(jīng)濟穩(wěn)增長注入強勁動力,其有效性、可靠性得到實踐一再證明。當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn),作為穩(wěn)增長工具箱中的主要工具之一,穩(wěn)投資具有牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵作用。積極擴大有效投資,對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵性作用,對保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
穩(wěn)投資落在實操層面,全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺上重要位置。從去年底的中央經(jīng)濟工作會議,到今年的政府工作報告,均提出“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”;從日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,到4月29日召開的中央政治局會議提出“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”……一系列發(fā)力基建投資的強烈信號持續(xù)釋放。
一聲令下,聞令而動。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的戰(zhàn)略部署,全國各地迅速打響2022年“投資攻堅戰(zhàn)”,力促基建項目加速落地。廣東今年共安排省重點項目1570個,年度計劃投資9000億元。其中,產(chǎn)業(yè)重點項目有691個,覆蓋新一代信息技術(shù)、重化工業(yè)、高端裝備制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。今年新開工建設(shè)的重點項目有92個,包括珠三角水資源配置工程東莞配套松山湖水廠一期工程、新建廣梅汕鐵路汕頭站至汕頭廣澳港區(qū)鐵路項目等。重點項目穩(wěn)步推進,穩(wěn)投資“壓艙石”作用持續(xù)釋放,將推動廣東經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
基建投資要掌握效益辯證法。基建投資要講究效益,但是不能只看直接效益、短期效益、局部效益,還要看帶動效益、長期效益、全局效益。因此,基建投資要緊緊圍繞“適度超前”和“補短板”兩條主線齊頭并進,提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。
圍繞未來需求,需要適度超前。我國在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,積累了不少成功經(jīng)驗。例如,我國高鐵網(wǎng)絡(luò)舉世矚目,極大地推動了我國經(jīng)濟發(fā)展,改善了人民生活。大量研究揭示了我國高鐵網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟效應(yīng),包括高鐵通車推動城市間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、提高工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率、改善企業(yè)出口結(jié)構(gòu)等。面向未來,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須超前謀劃、提前布局、搶占先機,打好主動仗。例如數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)設(shè)施,需打好提前量,為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積蓄動能。
圍繞民生需求,需要補齊短板。從民生需求角度審視基建投資,一要解決“不充分”難題,加大對公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾對美好生活的需要,如城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政老化管網(wǎng)更新、教育醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)等;二要縮小“不平衡”差距,我國區(qū)域發(fā)展仍然存在不平衡問題,需要強化對薄弱地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資,進一步縮小發(fā)展不平衡問題。公共服務(wù)領(lǐng)域的不平衡,焦點有二:醫(yī)療和教育。在補短板過程中,推動醫(yī)療資源相對薄弱、外轉(zhuǎn)就醫(yī)較多的地方建設(shè)高水平醫(yī)院,教育質(zhì)量相對滯后的地區(qū)建設(shè)高水平學(xué)校,是兩個繞不開的民生命題。
立足當(dāng)下,著眼未來。以穩(wěn)投資為抓手助力穩(wěn)增長,不僅要站在全局的高度看待問題,更要善于用發(fā)展的眼光考慮問題,善于把局部問題放在大局中、把短期效益放在長遠中考慮,穩(wěn)打穩(wěn)扎,一步一個腳印?! ?/p>
(責(zé)任編輯:馬樹娟) |