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“雙清單”扎牢數(shù)據(jù)保護(hù)籬笆
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來源:經(jīng)濟(jì)日報發(fā)布時間:2022-05-09 09:33:35

李勇堅

日前,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要開展信息通信服務(wù)感知提升行動,督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個人信息保護(hù)“雙清單”。這表明,個人信息數(shù)據(jù)將受到更嚴(yán)格保護(hù)。

數(shù)字技術(shù)已全面滲透人們?nèi)粘I睢H欢?,相關(guān)企業(yè)對數(shù)據(jù)的收集、使用、共享等,不同程度地存在某些問題,產(chǎn)生了過度收集個人信息、數(shù)據(jù)過度共享、大數(shù)據(jù)“殺熟”等亂象。

我國一直高度重視數(shù)據(jù)安全保護(hù)。數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法和民法典,以及相關(guān)部委出臺的有關(guān)政策規(guī)范,形成了一個較為完整的數(shù)據(jù)保護(hù)體系。其中之一是“雙清單”制度。去年11月工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》,要求各相關(guān)企業(yè)建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單(即“雙清單”),以保護(hù)用戶的合法權(quán)益。根據(jù)工信部最新消息,在督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個人信息保護(hù)“雙清單”方面已取得一定的成效,個人數(shù)據(jù)保護(hù)的籬笆進(jìn)一步扎牢。

對數(shù)據(jù)收集實行最小必要原則,是各國數(shù)據(jù)保護(hù)中的基礎(chǔ)共識,也是從源頭進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)的重要工作?!半p清單”的第一個清單要求企業(yè)給出其已收集的個人數(shù)據(jù)清單,簡潔、清晰列出APP(包括內(nèi)嵌第三方軟件工具開發(fā)包SDK)已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況,包括信息種類、使用目的、使用場景等。這不但能更好地保障用戶的知情權(quán),也便于主管部門及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)是否存在數(shù)據(jù)過度收集的問題,還有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)現(xiàn)自身在數(shù)據(jù)收集方面所存在的問題。

個人數(shù)據(jù)保護(hù)的另一個問題是相關(guān)企業(yè)對數(shù)據(jù)的利用和共享規(guī)則不公開,將整個數(shù)據(jù)的利用和共享過程“黑箱化”。在實踐中,用戶經(jīng)常遇到“在某一APP上瀏覽、購買產(chǎn)品,而其他APP會推送相關(guān)內(nèi)容”等問題,其背后是一些擁有數(shù)據(jù)的企業(yè)為有關(guān)第三方提供了數(shù)據(jù)共享。但對用戶而言,其根本不知道數(shù)據(jù)被共享到何處,容易造成不安和恐慌。對此,“雙清單”的第二個清單,要求企業(yè)在二級菜單中列出APP與第三方共享的用戶個人信息基本情況,包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等,使用戶清晰掌握個人信息在APP、SDK及其他第三方間的共享情況。陽光是最好的防腐劑,實現(xiàn)個人信息收集、使用和共享的透明化,有利于推動建立個人信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的長效機(jī)制。

(責(zé)任編輯:馬樹娟)