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熊丙奇

5月1日起，新修訂的職業(yè)教育法正式實施。新職教法明確，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面，與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會；用人單位不得設(shè)置條件妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用重要條件。

新職業(yè)教育法的上述規(guī)定，對職業(yè)教育發(fā)展和職教學(xué)生都是利好消息。而要讓這些規(guī)定及其利好落到實處，各地各級相關(guān)部門、單位必須嚴格依法治教，切實履行職業(yè)教育法規(guī)定的權(quán)利、責任和職能，讓新職教法硬起來。

要讓職業(yè)教育成為與普通教育平等的類型教育，首先要檢查各地對職業(yè)學(xué)校的投入情況，督促各地依法按建設(shè)類型教育的要求，保障對職業(yè)學(xué)校的投入。根據(jù)教育部發(fā)布的2020年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計快報，2020年高職高專、中職教育經(jīng)費總投入分別為2758億元、2872億元，當年高等教育、高中階段教育經(jīng)費總投入為13999億元、8428億元。高職高專經(jīng)費投入占高等教育總經(jīng)費的19.7%，

中職教育經(jīng)費投入占高中階段教育總經(jīng)費投入的34.07%。而當年，專科在校生數(shù)占普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)的44.4%，中職在校生數(shù)占高中階段教育在校生總數(shù)的39.96%。

要把職業(yè)教育辦為和普通教育平等的類型教育，應(yīng)該至少做到對職業(yè)教育的投入不低于對普通教育的投入。落實職業(yè)教育法，要根據(jù)辦好職業(yè)教育類型教育的要求，核算職業(yè)教育的辦學(xué)成本，提高對職業(yè)院校的經(jīng)費保障力度，多渠道拓寬職業(yè)院校的辦學(xué)資源。

如果不能增加對職業(yè)教育的投入，建設(shè)“雙師”隊伍，提高職教學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)質(zhì)量，都可能難以落地。另外，還可能繼續(xù)存在“賺人頭費”、把職校學(xué)生作為牟利工具的職校生實習(xí)亂象與職校辦學(xué)亂象，職業(yè)教育是“低端”教育的形象就難以扭轉(zhuǎn)。

把職教高考建設(shè)為和普通高考平等的高考，給職教學(xué)生平等的升學(xué)機會也需要抓緊落地。我國各地在現(xiàn)行的分類高考基礎(chǔ)上，要建立高職院校、職業(yè)本科與進行職業(yè)教育的普通院校參加的職教高考制度，具體操作不存在任何難題，關(guān)鍵在于各地教育部門、高校是否消除對職業(yè)教育和職校學(xué)生的偏見。應(yīng)該明確建立職教高考制度的時間節(jié)點，不能讓中職學(xué)生，在新職業(yè)教育法頒布后還陷入漫長的等待。評價職教高考制度的建立，除了看職業(yè)本科院校通過職教高考進行招生的情況，還要觀察有多少普通院校也通過職教高考招生。

我國《就業(yè)促進法》早已明確禁止就業(yè)歧視。學(xué)歷歧視無疑也屬于就業(yè)歧視，但是，這類歧視卻一直被縱容，一些用人單位不斷提高招聘用人的學(xué)歷標準。落實新職業(yè)教育法，必須改變這種局面，在招錄人員時存在的對技能人才的歧視行為，要嚴肅調(diào)查，要求整改并追究責任。

用人單位依法享有用人自主權(quán)，但前提是必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)公平就業(yè)。為推進用人單位扭轉(zhuǎn)唯學(xué)歷、唯名校用人導(dǎo)向，應(yīng)當成立專家委員會，對國家機關(guān)、事業(yè)單位招錄人員提出的招聘條件進行審查，評估是否存在完全以學(xué)歷為導(dǎo)向的學(xué)歷高消費問題，以此既糾正學(xué)歷歧視，也引導(dǎo)用人單位建立以能力為導(dǎo)向的人才評價體系。如此，才能真正構(gòu)建“崇尚技能淡化學(xué)歷”的社會氛圍。