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楊玉龍

2021年9月，浙江省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》已于2022年3月1日起正式施行，這也是全國(guó)首部以促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展為主題的省級(jí)地方性法規(guī)。為推進(jìn)和保障浙江省快遞業(yè)高質(zhì)量、持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從快遞大省到快遞強(qiáng)省的跨越提供法治保障。

快遞業(yè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，但由于缺乏監(jiān)管與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制約了快遞業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。快遞業(yè)地方立法的積極意義是顯而易見(jiàn)的，不僅能夠促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，而且對(duì)快遞員的權(quán)益進(jìn)行了保障。《條例》明確規(guī)定，快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法訂立勞動(dòng)合同，與臨時(shí)聘用人員訂立非全日制用工勞動(dòng)合同，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益等。從法律層面明確快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社保，并建立合理考核獎(jiǎng)懲制度，不僅有利于快遞小哥權(quán)益的保障，也為其他新業(yè)態(tài)樹(shù)立了標(biāo)桿。

在收寄安全方面，《條例》同樣作出了細(xì)致規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、安全檢查制度，確保寄遞安全。寄件人拒絕提供身份信息、提供身份信息不實(shí)或者拒絕驗(yàn)視的，快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得收寄。

快遞業(yè)地方立法是保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要根基。快遞業(yè)關(guān)系千城百業(yè)和千家萬(wàn)戶，立法保障勢(shì)在必行。通過(guò)地方立法等方式，規(guī)范快遞業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保護(hù)消費(fèi)者、快遞從業(yè)人員和快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各方主體合法權(quán)益，有利于促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。