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譚敏

中共中央政治局日前召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。發(fā)展要安全，就必須有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全網(wǎng)至關(guān)重要。

當(dāng)前，防范金融風(fēng)險(xiǎn)面臨新的嚴(yán)峻形勢(shì)。全球疫情仍處于高位，國(guó)際地緣政治沖突升級(jí)，能源及商品價(jià)格上漲，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，不穩(wěn)定性不確定性增多。國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)也可能給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來影響。在這樣的情況下，對(duì)于防范化解和有效管控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，必須提高認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，提前做好應(yīng)對(duì)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。從去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到近日的中共中央政治局會(huì)議以及相關(guān)金融監(jiān)管部門均反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，要壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高跨市場(chǎng)、跨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)“拆彈”的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有效管控好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；資本市場(chǎng)穩(wěn)定關(guān)系到金融穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。要穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；要完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

要加強(qiáng)金融法治建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷融入世界，金融活動(dòng)也越來越受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行的影響，選擇市場(chǎng)化、法治化的手段來應(yīng)對(duì)，以減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是大勢(shì)所趨。目前，我國(guó)的貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、理財(cái)市場(chǎng)等都已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)行。同時(shí)，也制定并不斷完善了《中國(guó)人民銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等基本法規(guī)。4月6日，《中華人民共和國(guó)金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》向社會(huì)征求意見，旨在進(jìn)一步筑牢金融安全網(wǎng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的職責(zé)所在，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，要提升金融服務(wù)的有效性，根據(jù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和金融需求，有針對(duì)性地做好金融支持、服務(wù)工作。要加大金融對(duì)于中小企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)以及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

居安思危，知危圖安，方能防患于未然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做到抓早抓小，早識(shí)別、早預(yù)警、早處置，堅(jiān)決防止各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。