| 讓全國通行證真正通全國 |
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靜 子
隨著各省陸續(xù)啟用統(tǒng)一式樣的通行證，貨運物流不通不暢問題初步緩解，物流主要運行指標持續(xù)向好，交通先行作用更加凸顯。與此同時，十多個APP讓司機填到頭暈的現(xiàn)象依然存在，如一個城市不同的區(qū)縣都推出了通行證APP、通關小程序、現(xiàn)場測核酸等防疫措施，要求物流企業(yè)和司機必須在這些平臺登記信息獲得認可才能通行，嚴重偏離貨運物流保通保暢工作要求，引社會輿論強烈關注。
保障交通物流運行通暢，關系著“菜籃子”“米袋子”等重點民生物資的供應，關系著原材料、重點工業(yè)品等重要生產物資的保障，對于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義?？梢哉f，貨運物流保通保暢就是保防疫、保民生、保經(jīng)濟。打通物流梗阻、讓生產要素流通更順暢，推行全國統(tǒng)一通行證是關鍵一招。一些“城市不認全國證，區(qū)縣不認全城證”的現(xiàn)象，不僅稀釋著政策善意，更為疫情防控大局增添了不必要的麻煩。
具體講，全國通行證“難通全國”的主要原因有以下幾點。其一，各地在壓實責任的同時忙于自制“土政策”。一些地方將全國通行證視作可有可無的證件，卻將目的地城市的通行證視作唯一放行依據(jù)，更不乏市際設卡、省際設卡等現(xiàn)象。其二，以單位為申領主體的要求限制了司機需求。當前全國通行證的辦理對象一般為收發(fā)貨單位，不少個體運輸戶面臨“辦不成、駛不得”等問題。其三，全國通行證無法實現(xiàn)對行蹤軌跡的追溯?，F(xiàn)階段的通行證信息簡單、內容孤立，只是紙質版或紙質電子版，而非電子通行證，這也就為部分地區(qū)勸返司機留下了口實。
一邊是施行于全國的通行證制度尚待統(tǒng)一規(guī)范，一邊是各地在執(zhí)行有關規(guī)定時的層層加碼，不難想見貨車司機面臨的通行不暢困境。如何切實解決交通運輸領域出現(xiàn)的堵點問題，真正讓貨運物流保通保暢工作落到實處，考驗著多方的治理智慧。需要說明的是，并不是所有貨運車輛都需要辦理通行證，對于運輸起訖地兩端都不在涉疫地區(qū)，或者承運的不是重點物資的車輛，不需要申領、辦理和使用通行證。這也就意味著“唯證論”的一刀切舉措應被堅決抵制。明確不必要的辦證范圍，厘清應辦證的運輸主體，才能更好發(fā)揮通行證之便利，打通物流“大動脈”。
“工欲善其事，必先利其器?！睆募夹g角度講，打破“信息孤島”、讓數(shù)據(jù)多跑路，建立國家層面的行程軌跡可追溯、信息共享到基層的物流運輸動態(tài)管理系統(tǒng)，不僅能更好地緩解基層疫情防控壓力，也有助于將貨車司機從規(guī)定不一的“土政策”中解放出來。從管理手段講，各地要堅決摒棄一刀切、層層加碼等懶政做派，在創(chuàng)新管理形式等方面主動作為，不僅要做到守土有責，更須做到守土有方。
| （責任編輯：林楠特） | |