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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

今年5月12日，是我國(guó)第14個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)美好家園”。連日來，全省各地干部群眾全面動(dòng)員、積極做好防范強(qiáng)降雨、局部疫情防控等工作，全力守護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力守護(hù)美好家園。從中也更能讓我們深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持人民至上、生命至上，有效做好防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有力做好災(zāi)害應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的重要性。

做好防災(zāi)減災(zāi)工作，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切課題。從地理?xiàng)l件看，我國(guó)幅員遼闊、地域廣大，從沿海地區(qū)的臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害，到內(nèi)陸的干旱沙塵天氣，從地震、山體滑坡、泥石流，到森林火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害等……我國(guó)受各類自然災(zāi)害影響較為廣泛。從外部條件看，全球變暖加劇了極端天氣和自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，全球化背景下人員、商品貨物的跨國(guó)密切聯(lián)系和高速流動(dòng)，加劇了新冠肺炎疫情大流行這樣的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速，超大型城市人口眾多，也暴露了自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等應(yīng)急管理處置方面的一些問題和短板。種種因素，展現(xiàn)出各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的新老類型多元、新舊問題交織的突出特點(diǎn)，對(duì)提升防災(zāi)減災(zāi)能力和水平提出了新的更高要求。

做好防災(zāi)減災(zāi)工作，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、筑牢發(fā)展安全底線的重要內(nèi)容。各類災(zāi)害嚴(yán)重威脅廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，這從過往的一系列典型事例中得到了充分印證。近期，習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作多次作出重要指示批示，為我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)提供了根本遵循。當(dāng)前，我省各地正嚴(yán)密防范此一輪強(qiáng)降雨，部分地市還面臨與疫情防控疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌好疫情防控和強(qiáng)降雨防范工作，全力以赴守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

防災(zāi)減災(zāi)，“防”字在前，要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合。從前些年成功應(yīng)對(duì)“山竹”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，到近兩年在疫情防控過程中始終強(qiáng)調(diào)織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐證明，防范、防控嚴(yán)密有力，往往可以起到事半功倍的效果，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度降低災(zāi)害危害，就可以為減災(zāi)減輕負(fù)擔(dān)、創(chuàng)造有利條件。有效防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)。近年來，我國(guó)在防范各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中，已經(jīng)逐漸形成了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范共識(shí)性理念，如“立足最極端最嚴(yán)重情況，做好最充分準(zhǔn)備”“寧可信其有、不可信其無”“寧可備而不用、不可用而無備”等，關(guān)鍵是將其轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，落實(shí)到災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范全過程、全鏈條。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，始終繃緊神經(jīng)、保持應(yīng)急狀態(tài)，周密部署、未雨綢繆，嚴(yán)防各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須著眼于全面提升應(yīng)急管理能力和水平，健全機(jī)制、補(bǔ)足短板，全面提升全社會(huì)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力。要針對(duì)當(dāng)前各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，突出科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)與非常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任機(jī)制等，完善預(yù)警響應(yīng)、綜合會(huì)商研判等機(jī)制，強(qiáng)化各方面應(yīng)急準(zhǔn)備，既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。要立足基層不斷提升突發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的組織動(dòng)員處置能力，面向社會(huì)不斷提高廣大人民群眾的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救應(yīng)對(duì)能力，凝聚各方力量、形成強(qiáng)大合力。

備豫不虞，為國(guó)常道。防災(zāi)減災(zāi)，連接著千家萬戶的安全與幸福，關(guān)系到黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全省各地各部門要提高站位、立足全局，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)工作，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理能力和水平，努力為廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。