推動(dòng)資本更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 |
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南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員
5月16日,省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,研究廣東貫徹落實(shí)意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)要把規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律,推動(dòng)資本更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
資本是重要生產(chǎn)要素。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展,既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)重大政治問(wèn)題,既是一個(gè)重大實(shí)踐問(wèn)題也是一個(gè)重大理論問(wèn)題,關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,關(guān)系改革開(kāi)放基本國(guó)策,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕,關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話,全面回顧了我們黨百年來(lái)對(duì)資本認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程,系統(tǒng)梳理了我們有效利用各類資本的一系列方針政策,充分肯定了各類資本在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的積極作用,科學(xué)分析了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)深化對(duì)各類資本及其作用的認(rèn)識(shí)的重要意義,是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的又一重大理論成果,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,為規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展、推動(dòng)資本更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。改革開(kāi)放40多年來(lái),資本同土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),我們對(duì)資本性質(zhì)的理解逐步深化,對(duì)資本作用的認(rèn)識(shí)更趨全面,對(duì)資本規(guī)律的把握更加深入,對(duì)資本運(yùn)行的治理能力不斷提高,并把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。同時(shí),也必須清醒認(rèn)識(shí)到,資本具有逐利本性,如不加以規(guī)范和約束,就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害。因此,我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,在性質(zhì)上要區(qū)分,在定位上要明確,規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展。
廣東是全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省,是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地和實(shí)驗(yàn)區(qū),現(xiàn)階段在市場(chǎng)上存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本,并呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主體更加多元、運(yùn)行速度加快、國(guó)際資本大量進(jìn)入等明顯特征。充分發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用,推動(dòng)我省各類資本更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,各地區(qū)各相關(guān)部門必須深化對(duì)新的時(shí)代條件下各類資本及其作用的認(rèn)識(shí),規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度,牢牢把握正確政治方向,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類施策,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際,激發(fā)包括非公有資本在內(nèi)的各類資本活力,發(fā)揮其促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的積極作用,使之始終服從和服務(wù)于人民和國(guó)家利益。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要資本,資本需要健康發(fā)展。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,要正確處理資本和利益分配問(wèn)題,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,在社會(huì)分配中體現(xiàn)人民至上,堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕的道路;要深化資本市場(chǎng)改革,健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制,為各類資本發(fā)展釋放出更大空間;要提升市場(chǎng)準(zhǔn)入清單的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,為資本設(shè)立“紅綠燈”,加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)資本活力、促進(jìn)有序發(fā)展;要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)治理的預(yù)見(jiàn)性和敏捷度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早處置、早化解;要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,落實(shí)好廣東“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“助企25條”等政策措施,支持幫助民營(yíng)資本健康發(fā)展。
規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。全省各級(jí)黨委(黨組)要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記、黨中央決策部署上來(lái),切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,全面加強(qiáng)屬地監(jiān)管,全面提升資本治理效能。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化分工協(xié)作,法律法規(guī)沒(méi)有明確的,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,培育文明健康、向上向善的誠(chéng)信文化,教育引導(dǎo)資本主體講信用信義、重社會(huì)責(zé)任、走人間正道,推動(dòng)資本更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(責(zé)任編輯:馬樹(shù)娟) |