| 共享單車“小廣告”需多方共治 |
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張淳藝
治理共享單車小廣告不是哪一個部門或企業(yè)的“獨角戲”，必須是相關部門、運營企業(yè)和公眾群策群力，協(xié)同共治。
時下，共享單車遍布城市大街小巷，但共享單車的車筐里、車身處，被貼滿了各種小廣告：24小時美女服務、公積金提取、租房、代開發(fā)票、私密會所、京牌指標……共享單車流動性強、使用頻次高，運營企業(yè)和有關部門又難以實時在場監(jiān)督，便成了一些專門張貼不法內容小廣告的“陣地”。這些小廣告不僅大多內容非法，且形式多樣，一些二維碼還刻意張貼在騎乘掃描的二維碼處，讓人很容易上當誤掃。
共享單車成為小廣告的新“宿主”，不但會影響用戶共享單車的使用體驗，也會因為這些廣告內容的非法性帶來潛在的社會糾紛。然而，由于共享單車數(shù)量多、流動大，現(xiàn)場取證難，加之多用二維碼替代電話號碼，不易追蹤，治理起來存在一定難度。因此，治理共享單車小廣告不是哪一個部門或企業(yè)的“獨角戲”，必須是相關部門、運營企業(yè)和公眾群策群力，協(xié)同共治。
首先，要提高違法成本。共享單車小廣告點多面廣，但決不能放任自流，監(jiān)管缺位。我國《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》明確規(guī)定：在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款。在共享單車上張貼非法小廣告，更涉嫌違反廣告法和治安管理處罰法，有關部門應堅持“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，對于隨意張貼小廣告的企業(yè)和個人依法處罰，形成震懾，提高張貼小廣告的違法成本。
其次，要厘清平臺責任。作為投放共享單車的主體，運營公司有義務對單車加強管理，及時鏟除各種小廣告。為全面遏制共享單車車身小廣告蔓延，江蘇省南京市城管、公安、交通等部門就曾約談南京市3家共享單車企業(yè)，告知清理義務及法律責任，下發(fā)整改告知書。如整改期限內拒不改正，則對企業(yè)新車市場投放配額做減量處理。當然，后期清理小廣告難免治標不治本。近年來，一些企業(yè)積極嘗試在共享單車上推廣防粘貼材料，或是對車筐采用鏤空設計、增加塑料網(wǎng)格，從技術層面降低小廣告的粘附性，有望從源頭解決問題。
此外，要強化公眾監(jiān)督。廣大公眾作為共享單車的使用者，可以直接成為小廣告的監(jiān)督者。目前，消費者在共享單車應用平臺上反饋車輛信息時，只有故障報修、安全問題、物品遺失等選項。筆者認為，運營企業(yè)可以進一步完善平臺功能，增加“舉報小廣告”的選項，發(fā)動群眾的監(jiān)督力量，做到信息共享，讓用戶在發(fā)現(xiàn)車上違法小廣告時，可以第一時間用App反饋通知運營公司清理，為有關部門查處這些不法廣告提供有效線索，實現(xiàn)社會共治。
| （責任編輯：林楠特） | |